中央紀委國家監委網站 瞿芃 自四川涼山報道
4月23日下午,隨著拉木阿覺鄉集中安置點分房工作聯系會召開,四川省美姑縣“十三五”期間205個易地扶貧搬遷集中安置點全部竣工。易地扶貧搬遷共惠及貧困戶10694戶53223人,此前已搬遷入住8554戶41851人,其余將于5月底前入住完畢。
美姑縣位于大涼山腹地,長期受坡陡谷深以及道路交通、公共服務滯后影響,是涼山彝族自治州貧困面最廣、貧困程度最深、脫貧攻堅難度最大的縣。截至目前,該縣還有83個貧困村6477戶32336人尚未脫貧。剛剛竣工的拉木阿覺鄉安置點是該縣第二大安置點,規劃面積6.8萬平方米,于2019年2月動工,在一期工程入住353戶1786人基礎上,即將解決300戶1401人住房問題。
為確保貧困戶搬得出、穩得住、住得下,該縣將持續做好后續幫扶工作,以產業扶持、勞務就業、公益崗位安置、低保兜底為抓手,采取一戶一策方式,保障貧困群眾穩定增收。同時,持續落實監測戶增收保障措施,統籌整合各類幫扶資金3600萬元,在每個鄉鎮設立100萬元返貧風險基金,同步推進防止返貧和穩定脫貧工作。
“以拉木阿覺鄉安置點為例,我們在完善配套設施的同時,將繼續舉辦農民綜合素質提升班,對587名建檔立卡貧困群眾進行種植業、養殖業培訓;組織就近務工,鼓勵有就業意愿的易地搬遷戶在本鄉周邊積極對接用工單位,暢通勞務定向輸送渠道;大力開發公益性崗位,積極為因家庭或身體原因不能外出務工的易地搬遷戶提供合適崗位。”美姑縣委書記馬小寧告訴記者。
彝族婦女俄的拉西于去年底住進了集中安置點120平方米的樓房。搬遷后,俄的拉西學習烹飪和彝繡,丈夫在附近建筑工地務工,但為了養雞和放羊方便,兒子仍舊住在山上。對此,馬小寧表示,該縣將組建專業化的合作社,推動個人養殖、分散種植向專業合作轉型,解決搬遷戶的后顧之憂。其中,拉木阿覺鄉將在推進1200畝生姜基地、4000畝青花椒基地建設的同時,規劃建設蘋果園區和蛋雞孵化場,為安置點群眾增收提供保障。
據美姑團縣委書記馬吉石子介紹,團縣委將在每個集中安置點建立“青年之家”,其中一個重要功能就是開展創業培訓,為創業青年爭取免息貸款,把廣大青年帶動起來。同時,做好政策宣講和信息宣傳,協助縣就業局組織青年到對口聯系的四川樂山、廣東佛山等地務工。縣婦聯也將在安置點組織開展彝繡等技能培訓,為婦女靈活就業創造條件。
記者了解到,雖然美姑縣圍繞搬遷后續工作做了詳細規劃,但就業幫扶仍面臨較大挑戰。這也是該縣脫貧攻堅的一大難點所在。
“比如,部分集中安置點扶貧產業項目布點仍比較薄弱,加之公路沿線的集鎮產業發展規模較小,不能完全覆蓋所有貧困戶,導致產業扶貧的經濟效益和社會效益發揮不充分。”馬小寧說,將積極協調專業人才、知名企業支持后續幫扶工作,因地制宜發展具有地方特色的種養業。
易地扶貧搬遷關系美姑脫貧大局。據美姑縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任張強介紹,為保障安置點建設順利推進,該縣紀檢監察機關圍繞政策執行、責任落實、工程質量進度、資金管理等方面開展監督,去年以來處置相關問題線索41件。其中,立案10件12人,給予黨紀政務處分6人。
“下一步,我們將針對拆舊復墾、社區管理、后續發展等工作,加大對易地扶貧搬遷領域形式主義、官僚主義問題整治力度,進一步壓實相關職能部門責任,對發現的違紀違法問題從嚴從重從快查處,確保搬遷戶全部實現‘搬得出、穩得住、住得下’。”張強說。