中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 侯顆
在做好疫情防控的前提下，各地正有力有序推動復工復產(chǎn)提速擴面，積極破解難點、堵點，推動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復工。但在個別地方，也不同程度地出現(xiàn)形式主義、官僚主義問題。
各地紀檢監(jiān)察機關深入基層現(xiàn)場察訪，及時發(fā)現(xiàn)問題、深入分析背后原因，對個性問題督促相關部門整改，對共性問題提出合理化建議，精準施治、力破頑疾，切實為基層減負，讓干部有更多時間抓落實，讓企業(yè)把更多精力放在生產(chǎn)上。
對表格多手續(xù)繁等立即整改
“3月份收到各類通知32份，每天都要寫材料、填表格，有些對企業(yè)情況摸排的通知早上剛發(fā)，中午就得交，交得晚還要被通報，根本來不及走訪全部企業(yè)，所以只能應付……”近日，河南省平頂山高新區(qū)紀工委不發(fā)通知、不打招呼，直奔基層、直插現(xiàn)場，對轄區(qū)內臨港物流、電氣裝備等六個產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行調研時，聽到了這樣的“牢騷”。
通過調取3月1日至4月15日各部門向園區(qū)下發(fā)的通知及要求，區(qū)紀工委工作人員發(fā)現(xiàn)僅工業(yè)與信息化科、招商引資科等7個業(yè)務科室就向園區(qū)及企業(yè)發(fā)布各類文件通知43份，需要提交的各類資料、表格21份。有些通知傳達不及時，給園區(qū)及企業(yè)預留時間少；有些政策類通知不加研究和解讀便直接轉發(fā)，導致園區(qū)在貫徹落實中存在不一致等情況；有些一般性材料也要園區(qū)一把手簽字蓋章，甚至無相關事項的也要報送空白表格。
發(fā)現(xiàn)問題后，該區(qū)紀工委以走訪談話、調查問卷為基礎，列舉出18類典型問題，隨即開展了集中整治。
復工復產(chǎn)中，表格文件多、申報手續(xù)復雜直接影響了企業(yè)的開工效率。多地紀委監(jiān)委組織專項督查組，深入各商戶、企業(yè)、項目現(xiàn)場察訪，對發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題，督促相關職能部門立即整改，針對共性問題，向相關職能部門發(fā)出監(jiān)察建議書。
4月14日，重慶市萬州區(qū)監(jiān)委收到區(qū)交通局關于落實監(jiān)察建議情況的報告。報告顯示，該區(qū)交通局對建設手續(xù)辦理滯后問題進行了整改，由過去的“來了辦、催起辦、等起辦”轉變?yōu)椤巴ㄖk、提醒辦、快速辦”。浙江省開化縣紀委監(jiān)委針對部分企業(yè)反映的出口退稅申報表格多、政策資金兌現(xiàn)慢等問題，向縣稅務局發(fā)出督辦單。縣稅務局專題研究，將出口退稅7張表格整合成1張，并運用稅務APP開通網(wǎng)上申報，提升了企業(yè)申報效率。
堅決整治層層加碼一刀切
前不久，江蘇省蘇州市虎丘區(qū)監(jiān)委委員余傳劍帶隊到佳能（蘇州）有限公司員工集宿區(qū)開展監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，因集宿區(qū)內一名員工出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，管理方將整棟公寓封閉隔離，600多名員工因此受到影響，企業(yè)也無法正常復工。經(jīng)了解，發(fā)熱的工人并非來自高風險地區(qū)，就診后確認只是普通發(fā)燒。
“‘一封了之’背后實際上是懶政、惰政思維在作祟……”在該區(qū)紀委監(jiān)委督促下，集宿區(qū)管理方及時解封，并設置專門隔離區(qū)、對管理人員組織疫情防控專業(yè)培訓。目前，全區(qū)4513家工業(yè)企業(yè)全部復工，758家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)員工返崗率達到93．7％，在談招商引資項目121個。
既不能為了疫情防控層層加碼，也不能因為復工復產(chǎn)就將防控責任落下。西藏自治區(qū)林芝市某縣發(fā)改委擔心復工復產(chǎn)率低，落于人后，在未經(jīng)實地了解，只給各企業(yè)法人打了個電話的情況下，便向市發(fā)改委虛報已全部復工的數(shù)據(jù)。至于企業(yè)是否真的復工，已復工企業(yè)是否嚴格落實防控要求等情況，他們一問三不知。
為了解真實復工情況，林芝市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組直接前往該縣6家企業(yè)實地查看，發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)存在防控措施不到位問題。監(jiān)督檢查組要求該縣發(fā)改委立即整改數(shù)據(jù)不實和監(jiān)管不力問題，并將整改情況上報，后續(xù)還將對該縣整改情況“回頭看”，確保整改到位。
明確責任優(yōu)化管理
4月17日，天津市紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室在寶平街道建設路社區(qū)、馨逸社區(qū)督查時發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)疫情防控、復工復產(chǎn)兩項任務均由居委會主任牽頭，“多線作戰(zhàn)”讓他們分身乏術，致使幫扶政策落實存在不同程度的形式主義傾向，效果不明顯。
該室隨即將情況以工作提示函的形式向寶坻區(qū)反饋。收到提示函后，相關部門重新調整幫扶工作組，以幫扶任務定崗定責，并充實幫扶工作組力量，減輕基層幫扶工作壓力。
除了要為基層干部減負松綁外，整合優(yōu)化管理職能也是化解形式主義的重要方法。
“我們也希望協(xié)助企業(yè)解決難題，但有些問題超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能權限，心有余而力不足。”四川省樂山市冠英鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳飛對此無奈地表示。
最近，樂山市五通橋區(qū)紀委監(jiān)委在督查企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)情況時發(fā)現(xiàn)，按照屬地管理和行業(yè)管理原則，疫情期間，一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要監(jiān)督、服務多家企業(yè)。由于管理職能分散、交叉，基層干部精力有限，監(jiān)督和服務效果大打折扣。企業(yè)也飽受困擾，不僅疲于多頭重復迎檢，反映的問題也遲遲得不到解決。
“單個部門服務能力有限，只能解決一些小問題。有些需要涉及多個部門協(xié)同解決的問題因為沒有牽頭單位，就形成‘九龍治水’的局面。”該區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人表示。
對此，五通橋區(qū)紀委監(jiān)委向疫情防控領導小組遞交了企業(yè)復工復產(chǎn)督查報告，提出建立復產(chǎn)企業(yè)“點對點”服務機制、組建特派工作組、“一企一組”上門服務等建議。
“哪個企業(yè)由哪個工作組負責一目了然，企業(yè)復工復產(chǎn)出現(xiàn)問題我們就倒查特派工作組是否盡職履責。” 據(jù)該負責人介紹，“點對點”服務機制推廣以來，特派工作組指導企業(yè)落實落細防控措施180余條次；協(xié)調解決企業(yè)防疫物資、生產(chǎn)物資、資金、用工等難題150余個。