中央紀委國家監委網站 李文峰
浙江省余姚市與貴州省望謨縣兩地紀委監委組建的聯合監督組在望謨縣大觀鎮對在建的生豬產業養殖基地進行走訪檢查。李奎 攝
4月24日下午，余姚市紀委監委組織開展“姚望相助”愛心助農直播，宣傳望謨縣扶貧產品。圖為該市紀檢監察干部和主播一起直播助銷望謨板栗。陳海東 攝
余姚，隸屬浙江寧波的海濱城市；望謨，典型的貴州山區貧困縣。作為浙黔兩省開展東西部扶貧協作的結對縣市，2018年，兩地啟動實施了為期三年的“姚望相助”脫貧攻堅計劃。
“幫扶資金有沒有落實到位？扶貧項目有沒有在脫貧致富中發揮應有的作用？”自“姚望相助”計劃實施以來，圍繞扶貧資金、項目的落實情況，余姚市紀委監委同望謨縣紀委監委持續開展聯合監督?！半m然今年年初遇到了新冠肺炎疫情，但我們努力克服困難，通過實地督查、連線會商等手段，想方設法抓好脫貧攻堅?！庇嘁κ屑o委監委相關負責人說。
勞務協作解決脫貧問題
“把望謨籍貧困戶當成余姚的貧困戶看待”
望謨縣地處貴州省西南部，南、北盤江交匯于此，紅水河穿行而過。由于部分地區山高坡陡，交通不便，產業發展帶動能力不強。目前，望謨仍是未摘帽貧困縣。
“去年底，我們就與余姚市紀委監委明確了開展聯合監督的意向，但由于新冠肺炎疫情影響，這個原定春節后實施的合作監督計劃被迫延遲?！蓖兛h紀委常委陳濤說。
望謨暫時去不了，但扶貧監督工作卻不能停?！白?月份開始有序復工復產后，余姚及時組織望謨籍員工來姚就業，其中不乏建檔立卡貧困戶。確保就業管理部門落實就業扶貧政策，是我們監督檢查的重點?！庇嘁κ屑o委監委宣教室副主任陳科說，通過對望謨籍員工一對一走訪以及發放“廉心卡”等方式，市紀委監委仔細核查就業扶貧政策執行情況，對全市“就業一人、脫貧一戶、帶動一片”開展全方位檢查評估。
“很多員工是2月15、16號來余姚的，社保應該從什么時候算起？”在余姚市勞務協作服務站，來走訪的市紀委監委監督組了解到，由于涉及參保地變更，部分望謨籍貧困戶來姚務工后未能及時辦理社保。
“要把望謨籍貧困戶當成余姚的貧困戶看待，兩者的待遇是一樣的，必須嚴格按照勞動合同要求來繳納社保。”余姚市紀委監委及時對人社部門和部分用人企業做出提醒，確保望謨籍務工人員及時辦理社保，盡快上崗工作。
“我是2月中旬來余姚的，已經領到了6770元的工資。老家那邊孩子馬上要開學了，今天打算給家里匯點去。”在余姚市大葉園林工業股份有限公司上班的望謨籍員工胡小龍說，公司為他提供了免費食宿，所以這6770元是純收入。對在余姚開啟的新生活，胡小龍滿是期待。
目前，望謨縣已有916名建檔立卡貧困人口在余姚實現穩定就業，人均月收入超過5000元?！耙ν嘀眲趧諈f作計劃有效解決了望謨縣部分家庭的脫貧問題，但脫貧的主戰場在望謨，監督的重點更是在望謨。
實地走訪考察脫貧主戰場
“聯合監督效果確實不一樣”
從浙江海濱到貴州山區，余姚和望謨一城一縣相隔1800余公里，這個距離對兩地紀檢監察機關開展聯合監督是極大的挑戰。
“在我們推進扶貧協作監督的過程中，面臨的最大問題就是難以準確、及時跟進情況。有時扶貧項目建設出現的問題，不到現場無法掌握實際情況。要想切實看到成效，就得實地收集信息、暢通協作渠道。”余姚市紀委常委諸建立說。
3月30日一大早，諸建立和陳科坐上了飛往貴州貴陽的飛機。在接下來的3天里，他們與望謨縣紀委監委的同事組成聯合監督組，深入村鎮、農戶和農業合作社，走訪了解過去一年來兩地協作的扶貧項目的情況。
“這個小黃牛肉質比較好，養了兩年多，已經到了出欄期了，但還沒賣出去?！痹谕兛h新屯街道新屯村的平年養牛基地，王仕兵正在為賣不掉的8頭小黃牛而發愁。
小黃牛養殖是望謨縣一項重要傳統產業，2019年4月，余姚與望謨簽訂了小黃牛產業扶貧項目合作協議，投資1000多萬元在邊饒鎮建設小黃牛轉運場，建成之后，預計將帶動300多戶貧困戶實現脫貧夢。
幾個養牛大戶走訪下來，聯合監督組發現，農戶增收需求迫切，小黃牛轉運場一定要想辦法盡快完工。
來到施工現場，聯合監督組看到，一條嶄新的水泥路直通轉運場，6000多平方米的鋼結構已經拔地而起?！敖衲甑囊咔閷D運場實際投入運營造成了很大影響，可能會比預期見效慢。”該項目有關負責人介紹。
“抓緊趕工，務必在4月底前投入運營；要做好轉運場的消毒池、防疫設施建設；黃牛收購要向貧困戶傾斜。”經過多方研究協商，聯合監督組與望謨縣扶貧辦、農業農村局相關負責人厘清各自責任，明確盡快拿出優化方案，并當場擬定了定期圍繞該問題進行云會商的計劃。
為檢驗協作扶貧成效，找出制約發展的瓶頸，聯合監督組先后對邊饒鎮小黃牛轉運場、大觀鎮生態胡蜂養殖基地、生豬產業養殖基地等望謨縣已建、在建幫扶項目進行了現場走訪。
白天，聯合監督組帶著項目資料到現場一一進行監督檢查，晚上，開會討論，匯總問題線索，共商工作對策?！奥摵媳O督效果確實不一樣，這次我們把問題一查一理再一議，大家馬上就有了分頭抓整改落實的方向和決心?！标悵嬖V記者。
“還有點時間，附近有沒有在姚務工人員家庭？我們去聊聊天?！毕挛?點多，完成對生豬產業養殖基地的檢查后，諸建立向大觀鎮紀委書記蒙國敏詢問道。
“有啊，咱們這就去?！泵蓢魩е摵媳O督組來到了蒙乜福的家。蒙乜福是村里的建檔立卡貧困戶，一家五口都沒有固定的收入來源。今年3月初，在大觀鎮扶貧干部的幫助下，蒙乜福的兒子蒙榮飛和兒媳一起加入了赴姚務工的隊伍。
“我們正在你老家看望你的母親，在余姚工作還好嗎？”在了解蒙乜福的家庭情況后，諸建立撥通了蒙榮飛的電話，詢問他在余姚工作和生活的情況。
正在公司食堂就餐的蒙榮飛在接到這個意想不到的電話后顯得非常激動：“謝謝您，我們在余姚過得很好，吃住都是公司免費提供的。再過兩天就該發工資了！”
“有我們鎮村干部在，不用太擔心家里的老人。”一旁的陳濤也鼓勵蒙榮飛夫婦在余姚好好工作，爭取讓全家盡早過上好日子。
拓寬黔貨出山路
“線上線下齊發力，帶動扶貧產品銷量”
“這種板栗在余姚有銷售專柜，它從農戶那里收購過來的實際價格是多少？”在貴州光秀生態食品有限公司，聯合監督組對扶貧主打產品“哆吉栗”的加工銷售情況進行了詳細考察。
陳科說：“余姚是這種板栗的重要銷售地，是重要的扶貧項目之一，所以我們想實地了解下它的收購價，確保沒有中間商或其他第三方從中賺取不當利潤?！?/p>
2018年，貴州省提出黔貨“出山”戰略，推動綠色農產品規模化進入省外市場。余姚、望謨兩地聯手搭建橋梁，通過產銷對接、商超對接、網絡銷售等途徑，暢通黔貨“出山”之路，帶動貧困人口增收。
黔貨“出山”之路還有哪些痛點、難點和堵點？如何讓生產、流通、消費各環節更加順暢？這是兩地紀委監委監督檢查的重點。
曾光秀是貴州光秀生態食品有限公司的負責人，據他介紹，望謨板栗種植歷史悠久，肉質軟糯，但在余姚知名度不高，銷量一直提不上去。
為推動望謨農產品走出去，余姚市紀委監委推動市商務局組織開展了“五進”活動，通過打造供需對接平臺，讓扶貧產品進機關、進企業、進學校、進醫院、進社區。
目前余姚已有多個商貿集聚區設立了扶貧專柜，專門銷售來自望謨的農特產品，旅游景點、景區、飯店賓館、加油站等經營場所也開設了專賣店、直營店，開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動。
4月24日下午，“姚望相助”愛心助農直播開播，余姚市紀檢監察干部現身直播間“帶貨”，不到半小時，幾百份“哆吉栗”板栗被網友搶購一空。這是余姚市紀委監委和市供銷聯社聯手打造的望謨縣扶貧產品展銷計劃的一部分?！拔覀兿Ｍㄟ^這個活動，線上線下齊發力，帶動望謨扶貧產品的銷量，講好望謨扶貧故事?！标惪平榻B。
“上線后我也自己感受了一下，有了這么豐富的渠道，相信我們扶貧產品的銷路會打得更開?！笨赐辍皫ж洝敝辈ズ螅庑愀吲d地表示。
2020年，余姚市計劃完成消費扶貧任務3600萬元。通過產銷無縫對接，線上線下銷售同步發力，望謨縣的資源優勢和余姚市的消費帶動能力互相結合，黔貨出山勢頭正旺。
督促掛職干部履職盡責
“風箏放出去了，廉潔這根線要把好”
4月16日一早，諸建立撥通了陳濤的電話，互通工作進展，跟進扶貧項目建設情況。其間，諸建立特意提到了5名即將赴望謨開展點對點幫扶工作的村干部。
“你可得幫我們看好了，如果工作上有什么不妥的地方，一定要及時提醒。”諸建立說，目前望謨縣脫貧時間緊、任務重，每派去一名干部，都要扎扎實實發揮作用。
“我2018年4月來到望謨，在這工作已經兩年了?！睆挠嘁κ腥舜蟮酵兛h扶貧辦掛任副主任的李明介紹，目前兩地建立了干部人才交流機制，余姚已累計派遣92名干部赴望謨掛職援助，開展組團式幫扶。
掛職人員身在外地，如何有效開展監督？兩地紀委監委就掛職干部監督工作建立了協作機制，確保干部雖不在身邊，但作風建設不松勁。諸建立說：“我們通過組織座談會、定期談話等方式，督促掛職干部履職盡責。為做好日常提醒，我們還組建了微信群，分享黨風廉政建設學習材料，重要節點加強提醒?！L箏’放出去了，但廉潔這根線要把好?！?/p>
今年1月，余姚市紀委監委派駐第二紀檢監察組與望謨駐余姚掛職干部舉行了專題座談會，會上，該組組長孫文氫向掛職干部強調了紀律要求：“掛職時間很短暫，一定要珍惜機會，把紀律建設融入到日常生活中，在脫貧攻堅、廉潔自律上展示掛職干部的良好形象。”
“來到余姚，就要注意自己的一言一行，既要服務家鄉人民，又要為余姚提升綜合治理能力盡我的綿薄之力?！蓖兛h駐余姚市司法局掛職干部杜福華說。
今年3月，兩地簽署了監督合作協議，建立了掛職干部委托監管制度?！案鶕f議，望謨縣紀委監委可以代行部分對余姚掛職干部的監督工作，有了當地紀委監委面對面的監督，相信協作扶貧更能見真效、出實效?！标惪菩判臐M滿。
望謨的脫貧攻堅戰已進入沖刺期。“我們計劃5月份再去一次望謨?！敝T建立說，“這次我們兩地紀委監委一起，要對5個國務院掛牌督戰貧困村進行實地考察，讓監督更加精準聚焦，確保望謨縣如期脫貧摘帽?！?/p>