日前，中央發(fā)出持續(xù)解決困擾基層形式主義問題的通知，強調(diào)要守住精文減會的硬杠杠，確保比2019年只減不增。一年多前，中央發(fā)出的關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知，精文減會就是其中重要內(nèi)容。中央連續(xù)兩年強調(diào)精文減會硬杠杠，說明文山會海確實是困擾基層的頑疾，整治起來并不容易，也表明中央持續(xù)解決基層形式主義問題、為基層干部減負松綁態(tài)度鮮明、決心堅定。
用硬杠杠整治文山會海是為基層干部減負的真招實招。對縮減會議、文件作出量化規(guī)定，倒逼各級各部門在精文減會上有所行動。一年多來，不少機關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步改進作風，能現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決，能提出解決方案的當場提出；很多地方和部門領(lǐng)導(dǎo)檢查、調(diào)研明顯減少，對應(yīng)的開會、發(fā)文大幅縮減。同時，不少地方開會、發(fā)文質(zhì)量進一步提高，發(fā)言表態(tài)、總結(jié)匯報的會議減少，開會更多是為了解決問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；照搬照抄的文件減少，發(fā)文含金量更足了。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年不少地方開會、發(fā)文數(shù)下降超過40％。
但是，在會議、文件相對縮減的同時，有些基層干部卻表示并沒感受到減負的獲得感。分析具體情況發(fā)現(xiàn)，既有老問題，又有新表現(xiàn)。老問題方面，重復(fù)發(fā)文依舊存在，數(shù)據(jù)報表多頭要、重復(fù)收；少數(shù)干部迷信會議、文件，怕?lián)煛⑴略綑?quán)，無文無會不敢作為；開會時長難控制，文件重點不突出。新表現(xiàn)則主要針對硬杠杠耍手段：發(fā)文件紅頭改白頭、正式改便箋、紙質(zhì)改電子；正式通知變短信“溫馨提醒”；多級會議連續(xù)開，不相干的會議套著開，規(guī)避數(shù)量統(tǒng)計；還有的直接在統(tǒng)計口徑上做手腳，比如，規(guī)定業(yè)務(wù)會、區(qū)縣級別以下的會議不做統(tǒng)計等。可見，要真正守好精文減會的硬杠杠絕不能簡簡單單只盯數(shù)字。
整治文山會海，黨中央高度重視，基層干部十分擁護，為何老問題不絕，新表現(xiàn)又生？究其原因，有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀扭曲，唯材料、會議是從；有的作風漂浮，上邊手一伸、下邊跑斷腿；有的擔當不足，處處留痕、層層甩鍋；有的能力不強，推動工作除了開會、發(fā)文別無他法……在一些地方、一些部門，文山會海的病灶還沒除，根子還是在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和作風。
要讓精文減會的硬杠杠提質(zhì)見效，必須既重“形”又重“魂”。“下之所以為，惟上是視。”上級機關(guān)要起好表率作用，以身作則、帶頭減負，同時要對下級機關(guān)發(fā)文開會情況嚴格管理、動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并作出相應(yīng)處理。各地各部門在開會、發(fā)文前，要先吃透中央和上級精神，部署工作、解決問題做到科學(xué)精準，避免工作大撒網(wǎng)或?qū)訉又丿B甚至層層加碼。要充分利用數(shù)據(jù)信息平臺，資源共享，多聽取基層干部的意見，讓精文減會的標準和尺度更加科學(xué)嚴謹。要加大正向激勵力度，防止干部身陷責任恐慌，寧用文山會海應(yīng)付，不愿擔當作為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能以材料論政績、拿會議當業(yè)績，要樹立正確的干事創(chuàng)業(yè)風氣導(dǎo)向。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要貫徹落實黨中央決策部署，將治理文山會海作為當前和今后一個時期整治形式主義、官僚主義的重要著力點和突破口，跟進監(jiān)督檢查、督促整改。要進一步壓實整治形式主義的主體責任，突出政治監(jiān)督、加強日常監(jiān)督，揪住根子問題不放松。要精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，對于文山會海，特別是在數(shù)字上動手腳的該糾正糾正，該問責問責，該通報通報，切實防止文山會海反彈回潮。（李許堅）