中央紀委國家監委網站 李靈娜 自新疆喀什報道
“縣農業農村局沒有充分發揮監管責任，導致葉城縣2020年特色種植項目萬壽菊、大蔥以及實用技術培訓項目推進不力。”日前，新疆維吾爾自治區葉城縣紀委監委對縣農業農村局等3個縣直屬單位和恰爾巴格鎮等6個鄉鎮的主要領導進行了面對面約談，通報了個別項目資金撥付為零、項目推進緩慢等問題。
葉城縣是國務院掛牌督戰的52個貧困縣之一。產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。為確保全縣23個貧困村順利退出、3399戶12772名貧困人口如期脫貧，該縣利用2020年涉農統籌整合資金啟動第一批168個項目。
“168個項目分為實施產業扶貧工程、實施就業扶貧工程、實施住房安居工程等五類，又以特色種植、設施農業節水配套、合作社等小項目形式分散在各個鄉鎮甚至是各村，在項目安全、資金安全、干部安全、廉潔施工等方面的監督存在一定難度。”葉城縣紀委監委有關負責人表示，目前，這168個項目已全部開工建設，項目進展和資金使用情況是監督重點。
為破解監督難題，葉城縣紀委監委將監督機制嵌入到脫貧攻堅全過程。據了解，此次被約談的就是該縣扶貧開發領導小組通報的15個單位中的9個。縣紀委監委及時跟進監督，詳細了解扶貧項目進展情況和資金使用情況，通過約談壓實責任，督促突出問題及時整改。
葉城縣農業農村局黨委書記在約談結束后立即著手整改，查找相關項目進展緩慢原因，逐項補齊短板。為確保整改到位，該縣紀委監委安排專人對約談后項目推進情況進行跟蹤監督。目前，項目資金撥付已經達到預期，縣農業農村局2020年特色種植項目中的大蔥項目撥付達到96％，扶貧項目推進效果顯著。
同時，葉城縣紀委監委舉一反三、查缺補漏，制定重大事項監督制度，統籌各鄉鎮紀委和6個派駐紀檢監察組對今年首批168個項目進行跟蹤監督，查找項目實施中存在的風險。截至目前，發現各類問題128個，已督促整改113個，對1起重大項目實施中存在違規操作問題下發監察建議書。
“以往鄉鎮紀委收到的問題線索不多，一部分原因就是沒有很好地發揮群眾監督作用。”洛克鄉紀委書記崔興茂表示，現在則是項目到村監督就到戶。為引導群眾有序參與監督，葉城縣紀委監委加強村（社區）監察信息員隊伍建設，為369個村（社區）配備1107名監察信息員，在鄉鎮打造“鄉鎮紀委＋支部紀檢委員＋村民監督委員會、監察信息員”的監督機制示范點。
“為了避免資金管理混亂的情況，我們實行領導干部包聯監管的同時，為21個鄉鎮配備了42名專職會計，對資金來源、用途、受益情況是否及時公示及項目進度進行監督。”葉城縣財政局局長李萍表示，該局對24個進展緩慢的項目下發督辦單，并將相關情況提供給縣紀委監委。
4月20日，葉城縣紀委監委再次聯合相關職能部門組成五個監督檢查組，對畜禽良種繁育中心、土地經營管理公司、農村合作社、易地扶貧搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程等項目進行監督檢查，督促各級扶貧單位、扶貧干部和幫扶干部履職盡責，對專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”工作格局的構建及成效情況進行有效監督。
“我們繼續加強與財政、審計、稅務等職能部門溝通協作，形成監督合力，做到資金、項目在哪里，監督就要跟進到哪里，盯住縣里的權、鄉里的情、村里的點。”葉城縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任郭振華表示，對在政策落實、責任幫扶、監督督促方面出現松懈的單位和個人要嚴肅追責問責，不斷推進脫貧攻堅責任有效落實。