中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李許堅
有人這樣說，從“出生”到“去世”，民法典為每一個自然人提供“全時權(quán)利保護(hù)”。生老病死、人格權(quán)益、婚姻家庭，方方面面的民事權(quán)利都需要法律保障。
民法典草案人格權(quán)編聚焦人格權(quán)的享有和保護(hù)，關(guān)系到每個人的人格尊嚴(yán)；婚姻家庭編和繼承編聚焦家庭，規(guī)范夫妻、家庭關(guān)系和自然人死亡后的財富傳承。以人民為中心的立法思想和鮮明的互聯(lián)網(wǎng)時代印記，都清晰地體現(xiàn)在其中。
大數(shù)據(jù)時代必須注重保護(hù)個人隱私
人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利，是民事主體最基本的權(quán)利。保護(hù)人格權(quán)、維護(hù)人格尊嚴(yán)，是我國法治建設(shè)的重要任務(wù)。全國人大常委會法工委民法室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來加強人格權(quán)保護(hù)的呼聲和期待較多。為了貫徹黨的十九大和十九屆二中全會關(guān)于“保護(hù)人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”的精神，落實憲法關(guān)于“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”的要求，綜合考慮各方面意見，總結(jié)我國現(xiàn)有人格權(quán)法律規(guī)范的實踐經(jīng)驗，在民法典中增加人格權(quán)編是較為妥當(dāng)、可取的。
在中國法學(xué)會民法學(xué)研究會會長、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明看來，我國民法典反映了21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)高科技、大數(shù)據(jù)時代的要求，集中表現(xiàn)在民法典的人格權(quán)編，在這一編里面很多的條款都反映了21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)高科技時代的特色。
比如，針對利用信息技術(shù)手段“深度偽造”他人的肖像、聲音，侵害他人人格權(quán)益，甚至危害社會公共利益等問題，人格權(quán)編草案規(guī)定，禁止任何組織或者個人利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。并明確對自然人聲音的保護(hù)，參照適用肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
科技發(fā)展對人格尊嚴(yán)的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)不止于此。偷拍偷錄偷窺、人肉搜索、販賣個人信息……我們每個人的隱私、個人信息都受到不同程度的威脅。王利明認(rèn)為，21世紀(jì)，法律遇到的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)就是怎么強化對個人隱私、個人信息的保護(hù)。人格權(quán)編草案里特別強調(diào)了對個人隱私、個人信息的保護(hù)，比如，住賓館被偷拍放到網(wǎng)站上，就嚴(yán)重地侵害了個人隱私權(quán)，是對個人生活安寧的嚴(yán)重威脅和侵害。
全國人大常委會法工委民法室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“人格權(quán)編在對傳統(tǒng)的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)等進(jìn)行保護(hù)的同時，對信息社會日益凸顯的隱私權(quán)和個人信息保護(hù)問題進(jìn)行了規(guī)定，及時回應(yīng)社會關(guān)切，順應(yīng)時代發(fā)展要求，同時為了適應(yīng)未來社會發(fā)展需求，在隱私權(quán)和個人信息保護(hù)方面也為未來立法留下了空間。”
中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新認(rèn)為：“在信息時代背景下，加強對人格尊嚴(yán)的保護(hù)，首先要確定完善的人格權(quán)體系。人格權(quán)編形成了完整的權(quán)利體系。在這些權(quán)利的具體內(nèi)容中體現(xiàn)出對人格尊嚴(yán)的保護(hù)。”
結(jié)婚時有重大疾病不可隱瞞
家和萬事興?；橐黾彝ブ贫仁且?guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則。我國婚姻家庭立法迄今已走過整整70年，從強調(diào)形式平等到關(guān)注實質(zhì)平等，再到關(guān)照弱勢群體利益，婚姻家庭立法體現(xiàn)了社會的發(fā)展，引導(dǎo)了婚戀家庭觀念的進(jìn)步。婚姻家庭編草案以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ)，在堅持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結(jié)合社會發(fā)展需要，修改完善了部分規(guī)定，并增加了新的規(guī)定。
現(xiàn)行婚姻法將“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”作為禁止結(jié)婚的情形，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代人觀念。對此，婚姻家庭編草案作出了修改，規(guī)定一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在辦理結(jié)婚登記之前告知對方。這保障了那些疾病患者的結(jié)婚權(quán)利，體現(xiàn)了對當(dāng)事人婚姻自主權(quán)的尊重。
那遇到隱瞞重大疾病的怎么辦？婚姻家庭編草案增加相應(yīng)規(guī)定，一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻，而且無過錯方可以向隱匿病情的一方請求損害賠償。據(jù)中國婚姻家庭研究會會長、中國政法大學(xué)教授夏吟蘭介紹：“患病的一方明知自己有病而故意隱瞞，欺騙了對方，違反了民法的誠信原則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。”
與結(jié)婚制度對應(yīng)的，還有對于離婚制度的完善。實踐中，輕率離婚的現(xiàn)象增多，不利于婚姻家庭的穩(wěn)定。為此，草案規(guī)定了提交離婚登記申請后三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。有人 認(rèn)為這是對離婚自由的限制，楊立新則持不同觀點：“因為登記離婚程序比較簡單，就需要大家更加謹(jǐn)慎、更加認(rèn)真冷靜地去思考問題，就這樣給了一個三十天時間，冷靜考慮完了之后還是要離婚再離，這就防止了草率離婚、沖動離婚?！?/p>
對于一些人提出的一方在“冷靜期”加劇施暴、虐待的顧慮，夏吟蘭認(rèn)為：“對于一方存在家暴、虐待、遺棄等情形的，可以通過訴訟程序離婚。協(xié)議離婚并不能真正解決家庭暴力問題，離婚后遭受家庭暴力的情形并不鮮見。公安、法院等公權(quán)力的介入與干預(yù)，才可以真正保護(hù)受害者的人身權(quán)利不受損害?！?/p>
此外，婚姻家庭編草案還在一般規(guī)定中增設(shè)了“樹立優(yōu)良家風(fēng)、弘揚家庭美德、重視家庭文明建設(shè)”的規(guī)定，強化社會主義核心價值觀在婚姻家庭中的引領(lǐng)導(dǎo)向作用；針對“親子關(guān)系訴訟”“收養(yǎng)原則”“收養(yǎng)條件”等內(nèi)容作出了重要調(diào)整，彰顯了保護(hù)未成年人的理念和擔(dān)當(dāng)。在夏吟蘭看來，“婚姻家庭編草案在立法價值上特別注重體現(xiàn)具有中國特色的婚姻家庭文化和理念，重視婚姻家庭關(guān)系的人倫本質(zhì)與人文關(guān)懷，維護(hù)婚姻家庭的倫理屬性及團(tuán)體價值，堅持將尊老愛幼，以及維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的平等、互愛、和睦、誠信作為婚姻家庭立法的宗旨。同時，在具體規(guī)定中進(jìn)一步強化對未成年人、老年人等弱者利益的保護(hù)，實現(xiàn)法律的實質(zhì)正義?！?/p>
被繼承人的侄、甥也能代位繼承
隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，公民的私有財產(chǎn)不斷增加，社會家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面也發(fā)生了新變化。制定于1985年的繼承法中規(guī)定的繼承制度帶有明顯的時代特征，與當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的國情不相匹配。對此，繼承編草案對我國的繼承制度做了進(jìn)一步完善。
舉個簡單的例子，一對夫妻崇尚“丁克”生活，到晚年親人相繼離去，外甥小剛作為他們唯一的親人，照顧他們的生活。如果這對夫妻未立遺囑，不幸離世，按照現(xiàn)行繼承法，小剛不在法定代位繼承范圍里，不能繼承他們的遺產(chǎn)，遺產(chǎn)要被認(rèn)定為無主財產(chǎn)。
“原來的法定繼承人范圍規(guī)定得太窄了。規(guī)定得這么窄，就會經(jīng)常出現(xiàn)無人繼承的遺產(chǎn)，城里收歸國有，農(nóng)村收歸集體所有。法定繼承人范圍越寬，可以繼承被繼承人遺產(chǎn)的繼承人就越多，形成無人繼承遺產(chǎn)的可能性就越小?！睏盍⑿抡f。法定繼承人范圍的大小，表面體現(xiàn)的是可以繼承遺產(chǎn)的親屬范圍，實質(zhì)上是國家對公民私有財產(chǎn)特別是被繼承人遺產(chǎn)的尊重。
繼承編草案在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，完善代位繼承制度，增加規(guī)定被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。也就是將被繼承人的侄、甥也納入了代位繼承人的范圍。這樣一來，上例中的小剛就可以享有繼承這對夫妻遺產(chǎn)的權(quán)利。
為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益，繼承編草案還增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容。民法典立法專家之一，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長龍衛(wèi)球認(rèn)為，增設(shè)遺產(chǎn)管理人制度是繼承編草案一個重要的發(fā)展，彌補了我國繼承實踐中的一個漏洞。過去，對于遺產(chǎn)處理，繼承人往往是“近水樓臺先得月”，導(dǎo)致很多混亂和沖突。現(xiàn)在引入遺產(chǎn)管理人制度，由遺囑確定的或依法產(chǎn)生的遺產(chǎn)管理人對遺產(chǎn)進(jìn)行處理，就把遺產(chǎn)處理問題納入到了合理治理的范疇，不僅保障了遺產(chǎn)處理的合法性、及時性和合理性，也可以大大減少現(xiàn)實中的繼承糾紛。
同時，繼承編草案還修改了遺囑效力規(guī)則，刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，切實尊重遺囑人的真實意愿；增加了打印、錄像等新的遺囑形式，進(jìn)一步修改完善了遺囑繼承制度；對繼承遺產(chǎn)的范圍做了改變，只要是自然人合法取得的財產(chǎn)都屬于遺產(chǎn)；增加規(guī)定對繼承人的寬恕制度，對繼承權(quán)法定喪失制度予以完善。這些都將有效避免被繼承人自由支配遺產(chǎn)的權(quán)利受到限制。