中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 代江兵
今年的政府工作報告指出，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。“六保”為啥保？如何保？如何保得好？在落實“六保”工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用？成為代表委員最關(guān)心的話題之一。記者采訪了部分代表委員，并就他們關(guān)心的問題，請來了有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部，就保糧食能源安全進(jìn)行探討。
記者：如何認(rèn)識當(dāng)前形勢下保糧食能源安全所具有的重要戰(zhàn)略意義？
王娟玲（全國人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長）：對于一個擁有14億人口的大國來說，糧食安全和能源安全是國家的生命線。受新冠肺炎疫情影響，多國出臺禁止或限制本國糧食出口措施。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局有特殊重要意義。未來要通過壓實政府責(zé)任，有效保證耕地面積，加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
薛光林（全國政協(xié)委員、光匯石油創(chuàng)始人）：在把14億中國人飯碗端牢的同時，工業(yè)的糧食——能源的安全保障也至關(guān)重要。能源安全的核心是石油安全，當(dāng)前國際油價波動較大，但從長遠(yuǎn)來看，石油作為基礎(chǔ)工業(yè)資源，低油價很難長期持續(xù)。中國作為全球最大的石油消費國之一，國際油價的下跌為我國提供了良好的戰(zhàn)略儲備窗口，我們要抓住有利時機(jī)，協(xié)調(diào)各方力量抓緊擴(kuò)大建設(shè)國內(nèi)大型儲油設(shè)施，完善儲備體系，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，盡快將建設(shè)石油、天然氣儲備設(shè)施納入“新基建”，加大力度推進(jìn)。
記者：您希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在保糧食能源安全方面發(fā)揮怎樣的作用？
王娟玲：目前我國糧食能源領(lǐng)域的復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)勢頭良好，為今年糧食與能源的供應(yīng)和價格穩(wěn)定提供了有力保障，但是我們也應(yīng)清醒看到全球疫情的不確定性影響仍在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)抓好各項監(jiān)督工作，著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政、消極避事、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，防范化解“卡脖子”風(fēng)險，特別要針對疫情暴露出的治理體系和治理能力薄弱環(huán)節(jié)，督促深入查找短板不足，堵塞制度漏洞，提高防范化解風(fēng)險能力。
薛光林：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促壓實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任考核，推動完善監(jiān)管制度，確保國家糧食安全。能源方面，要督促減稅降費、支持實體經(jīng)濟(jì)、幫扶中小企業(yè)等各項政策措施落實落地，有效解決生產(chǎn)、運輸、加工、存儲等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的堵點，建立健全能源安全制度體系，提升國家應(yīng)急能力和治理能力，把糧食能源安全這個生命線保得更穩(wěn)、守得更牢。
記者：代表委員就保糧食能源安全的重要意義談了自己的觀點并提出了建議，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在保糧食能源安全方面將如何發(fā)揮作用？
黃德安（中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長）：國網(wǎng)公司始終將貫徹習(xí)近平總書記能源安全新戰(zhàn)略作為重要遵循，通過深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)保持安全穩(wěn)定運行，過去20多年來沒有發(fā)生大面積停電事故。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治監(jiān)督，落實“六保”任務(wù)，保障國家電力安全，就是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和中央紀(jì)委四次全會部署的具體行動，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行主責(zé)主業(yè)、職能職責(zé)的擔(dān)當(dāng)作為。
蔣亮平（中國石化紀(jì)檢監(jiān)察組組長）：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能否充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用是關(guān)鍵。一方面，要著力監(jiān)督解決思想認(rèn)識問題。監(jiān)督推動企業(yè)黨組織和經(jīng)營班子提高站位，跳出企業(yè)看行業(yè)、跳出行業(yè)看全局，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營策略始終服從和服務(wù)于黨和國家最重要的利益。另一方面，因應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，保障能源安全、強(qiáng)化政治監(jiān)督，就是要監(jiān)督推動企業(yè)抓住用好低油價窗口期主動作為，以革命性創(chuàng)造性的思路和舉措，調(diào)動一切資源和力量，最大限度獲取廉價油氣資源，加快油氣資源儲備基地建設(shè)。
徐滌非（黑龍江省五常市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀。五常作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大市，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全具有十分重要的意義。市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)，時刻繃緊糧食安全這根弦，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示要求，在履行監(jiān)督第一職責(zé)上全面發(fā)力，以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)落實，為守住糧食生產(chǎn)底線提供堅強(qiáng)保障。
記者：具體而言，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中充分履行兩項職能，以實際行動保糧食能源安全？
黃德安：我們及時部署疫情防控監(jiān)督工作，完善上下聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化專項監(jiān)督，推動公司有效防控疫情、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保電網(wǎng)安全，努力做到疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓”“兩促進(jìn)”。國家電網(wǎng)以超常規(guī)速度建成武漢火神山、雷神山、方艙醫(yī)院等近400項新（改）建醫(yī)院應(yīng)急供電工程，確保安全可靠供電。啟動山西垣曲抽水蓄能電站項目、陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程等一批重點項目，總投資超千億元，帶動上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)公司海外機(jī)構(gòu)和人員疫情防控，確保“一帶一路”沿線國家項目安全順利實施。
蔣亮平：堅持“疫情防控工作推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”，推動公司上下一手抓自身疫情防控，一手抓支援抗疫，扎實履行央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在武漢，中國石化24小時不間斷運營，并組建132支黨員突擊隊，全力保障火神山、雷神山醫(yī)院、各“方艙醫(yī)院”及隔離點油品供應(yīng)。十余家化工生產(chǎn)企業(yè)或擴(kuò)產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，開足馬力生產(chǎn)醫(yī)衛(wèi)原料。面對近期復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新形勢，紀(jì)檢監(jiān)察干部深入一線，監(jiān)督企業(yè)職能管理部門將疫情防控各項工作落到實處。
徐滌非：我們堅持把解決惠農(nóng)資金跑冒滴漏問題，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要政治任務(wù)來抓，以鐵的紀(jì)律守住糧食安全問題第一道防線。去年完成對261個村巡察監(jiān)督全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)資金問題線索89個，移交問題線索25件。今后要繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃全覆蓋任務(wù)，保障種糧補(bǔ)貼政策落實。同時，推進(jìn)完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，打好監(jiān)督“組合拳”。
保障國家糧食安全，守住耕地紅線不突破是關(guān)鍵。近年來我市共查處違法占用耕地案件11件，強(qiáng)制拆除11件，保障了耕地紅線面積。今后市紀(jì)委監(jiān)委要堅決貫徹“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求。一方面對每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂的《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》進(jìn)行實時監(jiān)督；一方面對國土部門查處違法占用耕地案件情況進(jìn)行實時監(jiān)督問責(zé)，保證基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低。
記者：當(dāng)前確保糧食能源安全還應(yīng)該注意克服哪些短板？下一步工作有何著力點？
蔣亮平：黨中央、國務(wù)院圍繞貫徹新發(fā)展理念、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)保作出一系列重大決策部署、出臺一系列重要政策措施，但落實中不作為、慢作為、假作為的問題仍然比較突出。我們將繼續(xù)把整治形式主義官僚主義作為激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的突破點和主抓手，監(jiān)督推動企業(yè)管理更加規(guī)范高效，確保黨中央重大決策部署得到堅定快速有效地執(zhí)行落實，加快釋放政策紅利、政策動力、政策活力。
黃德安：目前國家電網(wǎng)積極發(fā)展清潔能源，大力推進(jìn)電能替代其它終端化石能源，積極服務(wù)電動汽車發(fā)展，在北方地區(qū)推進(jìn)“煤改電”，降低能源對外依存度，全力保障安全可靠供電和國家能源安全。駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組將切實提高政治站位，強(qiáng)化政治監(jiān)督，主動約談、及時提醒、定期檢查，確保黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，推動公司黨組堅決落實中央決策部署，堅決扛起央企大國重器責(zé)任，發(fā)揮好頂梁柱作用。
徐滌非：一方面，全力做好“三農(nóng)”服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)深入開展漠視群眾利益問題專項整治，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量等問題，積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。督促相關(guān)黨委（黨組）壓緊壓實主體責(zé)任，推進(jìn)村內(nèi)道路、信息通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實為“三農(nóng)”提供保障。另一方面，開展專項整治，督促培育綠色糧食產(chǎn)業(yè)，夯實糧食生產(chǎn)健康發(fā)展、保障糧食安全的基礎(chǔ)。