中央紀委國家監委網站 韓亞棟
2019年9月30日，浙江省慈溪市附海鎮政府經濟發展辦公室、農業農村工作辦公室原工作人員岑佰恩因受賄罪被判刑。2016-2018年，岑佰恩利用手中權力導演了一場“養豬還得送錢”的鬧劇。這場鬧劇的被終結，則是從一封舉報信開始的。
2018年9月，慈溪市附海鎮監察辦接到市紀委監委轉辦的實名舉報：
“鎮里的獸醫岑佰恩沒給我生豬檢驗檢疫合格證，理由是沒有拿到好處費……”
2018年10月，附海鎮監察辦向舉報人回復：
“關于你反映岑佰恩相關問題的舉報已收悉，目前我們正在對相關問題進行核實，問題一旦查實，將嚴格依規依紀依法處理。”
調查細節
調查組：“養豬為什么要送錢？”
舉報人：“岑佰恩說，是幫忙操作智慧養殖系統的錢。”
調查組：“政府建的操作系統都是免費使用，怎么會收費？”
慈溪市農業局：“智慧牧業系統為每個養殖戶設置了賬號、密碼，不存在收費，操作簡單便捷。”
調查組：“既然這么方便，養殖戶為什么不自行操作？”
舉報人：“我們向岑佰恩要智慧牧業系統的賬號和密碼，他不給我們。”
養殖戶A：“岑佰恩手握所有養殖戶的系統賬號和密碼，不但沒有將其發放到位，還謊稱系統操作復雜，借機向養殖戶收取不正當錢財。”
養殖戶B：“我在其他地方養豬的時候，這個系統都是鎮里的畜牧管理員免費幫養殖戶弄的，不收錢。我對岑佰恩的謊言一清二楚，卻不敢拆穿他。因為生怕得罪了他，拿不到檢疫證明。”
養殖戶C：“最初我也不想給，但后來實在沒辦法，眼看豬都要賣了，他卻找各種理由不給我開檢疫票。”
養殖戶D：“2016年8000元，2017年10000元，2018年上漲到12000元……‘開票錢’連年上漲，給晚了，岑佰恩還會不高興。”
養殖戶E：“反正這邊養豬的，基本上都交過這種好處費給岑佰恩。”
養殖戶F：“千里迢迢從四川、安徽跑到慈溪來養豬，辦養豬場的錢都是借的，卻要咬著牙向岑佰恩交好處費，換取‘檢驗檢疫合格證’。”
……
調查組：“養殖戶為什么要給你送錢？”
岑佰恩：“主要是為了跟我搞好關系，因為我管理著全鎮畜牧養殖的防疫、檢疫工作，他們希望我檢疫票能開得快點、方便點。”
調查組：“收錢后，你為養殖戶提供了什么便利？”
岑佰恩：“到養殖戶的地方幫他們錄入動物信息，比如數量、產地、防疫信息及技術指導，其實我們作為鎮干部是應該給他們提供這些服務的。”
調查組：“操作智慧牧業系統工作量大嗎？”
岑佰恩：“工作量是很小的，這只是我收鈔票的一個由頭或借口。”
調查組：“收取鈔票后，養殖戶能得到你的哪些‘關照’？”
岑佰恩：“有的養殖戶養殖場沒有營業執照，按規矩不能開具生豬檢疫票，他們找到我之后，我幫他們掛在了其他人名下。”
經查，2016-2018年，慈溪市附海鎮政府經濟發展辦公室、農業農村工作辦公室原工作人員岑佰恩，利用從事全鎮畜牧、獸醫、動物防疫、檢疫等職務便利，先后非法收受養殖戶送予的財物共計人民幣78000元。
2019年8月，岑佰恩因涉嫌受賄罪被查，用人單位與其解除勞動合同關系。2019年9月30日，岑佰恩因受賄罪被判處有期判刑八個月，緩刑一年四個月，并處罰金16萬元。
2019年10月以來，附海鎮黨委以案為鑒，立行立改、舉一反三。一方面，加強內部整頓，召開干部大會通報案件、組織養殖戶參加智慧牧業系統操作培訓、排查農業領域審批環節廉政風險，建立檢疫證明臺賬每月抽查機制，推動權力在陽光下運行；另一方面，強化外部監督，邀請老干部、老黨員和新時代鄉賢等作為“監督外援”，對審批服務、惠農補助落實等進行“嵌入式”監督，推動基層監督“探頭”覆蓋更廣、精度更高。
“我對信訪辦理結果很滿意，心里的大石頭落地了，現在在這里養豬也踏實了。”2020年1月，慈溪市附海鎮紀委向舉報人作電話回訪，舉報人說。
紀法小課
《中華人民共和國刑法》第三百八十五條規定：“國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。”
養殖戶的生豬要出欄上市，不給“辛苦費”的，不給辦拖著辦；給了“辛苦費”的，違規也能辦。把服務群眾的義務當作管理群眾的特權，借機以權謀私，其行為嚴重影響黨和政府的形象，損害黨群干群關系。岑佰恩收受的錢叫“辛苦費”也好，“手續費”也罷，皆屬 “非法收受他人財物”。
岑佰恩的被查處是警醒也是教育。廣大基層干部必須引以為戒，切實做到清清白白做人、干干凈凈做事。
紀委監委“回信了”征集線索
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