中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王鵬志
5月28日，在新疆維吾爾自治區(qū)阿克陶縣庫爾干村的扶貧車間里，來自附近村的工人們正在電子產(chǎn)品組裝生產(chǎn)線上忙碌。透過流水線上插著的一排小紅旗，記者看到拜爾迪托合提·巴柯正在工位上熟練地操作設備。
“現(xiàn)在掌握了一門技術，月月都有固定收入。”拜爾迪托合提·巴柯告訴記者，他的妻子也在這里上班，這里離家近，還能照顧孩子和老人。“我們現(xiàn)在一年能凈賺4萬多元。以前種地一年賺不到1萬。”
阿克陶縣位于南疆四地州，是新疆10個未摘帽的貧困縣之一，96.4%的地域為高寒山區(qū)，平均海拔4670米。該縣巴仁鄉(xiāng)受區(qū)位、歷史、自然因素等影響，人口基數(shù)大、貧困程度深、脫貧難度大。今年以來，自治區(qū)紀委監(jiān)委成立督查組，掛牌督戰(zhàn)阿克陶縣脫貧攻堅，推動當?shù)亟鉀Q基礎設施建設薄弱、就業(yè)崗位不足等突出問題。
“一戶一策”實現(xiàn)未脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)
窮在哪里？如何挖掉窮根？這是自治區(qū)紀委監(jiān)委對口幫扶阿克陶縣深度貧困村時一直思索的問題。
3月31日，自治區(qū)紀委監(jiān)委在阿克陶縣召開自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)第一季度聯(lián)席會議暨春季會戰(zhàn)推進會，抽調(diào)紀檢監(jiān)察干部和幫扶單位干部，組成掛牌督戰(zhàn)阿克陶縣前方指揮部。
督戰(zhàn)組進駐后，指導相關職能部門落實貧困戶收入一月一測算工作，推動縣、鄉(xiāng)、村干部分類分戶開展就業(yè)政策宣傳、組織動員、協(xié)調(diào)服務及技能培訓等。
“在基礎差、底子薄的深度貧困村實現(xiàn)脫貧，轉(zhuǎn)移就業(yè)是重要的、有效的途徑。”克孜勒蘇柯爾克孜自治州黨委常委、州紀委書記、州監(jiān)委主任王建軍深有感觸。
在督戰(zhàn)組指導下，巴仁鄉(xiāng)及時決策，做好土地流轉(zhuǎn)、解放勞動力，抓好技能培訓、增強就業(yè)本領。為確保土地轉(zhuǎn)得出、群眾就業(yè)穩(wěn)得住，巴仁鄉(xiāng)引導農(nóng)民依法、自愿、有償、有序流轉(zhuǎn)土地。
“土地是農(nóng)民最基本的保障，土地流轉(zhuǎn)這個關口，必須嚴格監(jiān)督。”阿克陶縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任陳敬華說，土地流轉(zhuǎn)可以讓村民用土地入股合作社或承包給種植大戶，既有了收入，也解放了勞動力。
通過全覆蓋排查走訪，督戰(zhàn)組督促州縣鄉(xiāng)村四級黨組織和相關部門，針對不同貧困家庭就業(yè)意向和勞動力結(jié)構，有針對性制定“一戶一策”就業(yè)方案，把就業(yè)脫貧硬任務落實到戶，實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋。
目前，巴仁鄉(xiāng)未脫貧勞動力1481人全部轉(zhuǎn)移就業(yè)。一季度，全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶勞動力人均月收入達到2000元，實現(xiàn)預期增收目標。
督戰(zhàn)并舉推動扶貧項目建設
5月7日上午，在巴仁鄉(xiāng)吐爾村一小隊的田間地頭，推土車、運輸車來回穿梭，工程隊在加緊施工，880畝低產(chǎn)田改造項目即將完工。
“去年底，前期手續(xù)就辦好了，原計劃過完春節(jié)就開工。由于疫情影響，到3月底，50多名工人還困在老家，項目開不了工，都急死了！”阿克陶縣誠鑫路橋公司項目經(jīng)理侯正全告訴記者。
正在發(fā)愁時，紀檢監(jiān)察干部給他送來好消息。督戰(zhàn)組及時與縣人社、住建等部門協(xié)調(diào)，選派技術人員15名，安排自治區(qū)紀委監(jiān)委駐巴仁鄉(xiāng)薩依巴格村“訪惠聚”（訪民情、惠民生、聚民心）工作隊，就近組織勞動力50名，同時指定干部帶隊管理，協(xié)助項目復工。“真是雪中送炭，太感謝了。”侯正全滿懷感激。
今年巴仁鄉(xiāng)實施扶貧項目31個，資金已到位。但在3月初，仍有些項目沒開工。
掛牌督戰(zhàn)，既要督也要戰(zhàn)。督戰(zhàn)組進駐后，統(tǒng)籌州縣兩級力量，深入行業(yè)部門對項目前期手續(xù)逐一核查，指導縣鄉(xiāng)兩級自上而下落實項目負責人制度，實施項目跟進管理、定期調(diào)度督辦，統(tǒng)籌抓好疫情防控和項目復工。
針對阿克陶縣相關工程開工率低、項目手續(xù)不全問題，督戰(zhàn)組召集縣發(fā)改委、住建局、財政局等部門主要領導現(xiàn)場辦公，及時解決問題。
“我委對縣里今年141個扶貧項目倒排工期，每天匯總進度，有問題第一時間解決，確保了所有項目有序推進。”縣發(fā)改委負責人史順民介紹。
截至目前，巴仁鄉(xiāng)所有扶貧項目全部開工，9個項目建設完工，完工率達29%。預計6月底，31個項目將全部完工并交付使用。
聯(lián)動發(fā)力整治人居環(huán)境
垃圾隨意倒，家家門前都有柴火堆，院里就是牛羊圈……這是督戰(zhàn)組在巴仁鄉(xiāng)墩巴格村看到的一幕。
生態(tài)環(huán)境惡劣，水土資源高度緊張，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，是阿克陶縣的客觀現(xiàn)實。自治區(qū)紀委監(jiān)委強化監(jiān)督，推動阿克陶縣人居環(huán)境整治。
按照貧困村退出標準，針對農(nóng)村人居環(huán)境短板，督戰(zhàn)組明確“縣上統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級落實”要求，督促阿克陶縣做好院內(nèi)院外“六件事”，全面開展大干30天專項整治行動。
鏟車、推土機、拖拉機來回穿梭在鄉(xiāng)村小道，拆危房、建廁所、改土炕、清垃圾，處處都有干部忙碌的身影。
“每天接觸最多的是他們，灰頭土臉的是他們，干活最賣力的是他們，他們不怕臟累，幫我規(guī)劃庭院、修廁所、刷房子，沒有他們，就沒有這么舒適整潔的環(huán)境，感謝黨和政府，感謝好干部。”墩巴格村村民圖爾蓀江·依明激動地說。
“為解決好人居環(huán)境臟亂差問題，督戰(zhàn)組抽調(diào)25名紀檢監(jiān)察干部，對2020年擬脫貧摘帽的38個行政村人居環(huán)境整治開展監(jiān)督檢查。緊盯人居環(huán)境整治補助標準，對弄虛作假、虛報冒領、搭車領補助的嚴懲不貸。”自治區(qū)紀委常委、督戰(zhàn)組副組長阿迪力·艾力說。
記者了解到，自督戰(zhàn)組進駐以來，巴仁鄉(xiāng)9個擬脫貧摘帽的村改廁492座、改土炕600張、改廚423間、土地復墾409.24畝。