中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 吳宇軒
2018年4月24日，河南省臨潁縣紀(jì)委監(jiān)委收到大郭鄉(xiāng)張楊村群眾聯(lián)名舉報(bào)信：
“張楊村黨支部書記張紅賓私自倒賣扶貧物資，送人情給種糧大戶……”
2019年1月2日，臨潁縣紀(jì)委監(jiān)委在大郭鎮(zhèn)張楊村村委會(huì)向信訪群眾反饋調(diào)查處理結(jié)果：
“經(jīng)審查調(diào)查，張紅賓在任村黨支部書記時(shí)，未召開黨員、群眾代表大會(huì)，也未公開公示，隨意支配扶貧物資，侵害了群眾利益。我們決定給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，因處分時(shí)，大郭鎮(zhèn)黨委已將其免職，決定給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（影響期二年）。”
調(diào)查細(xì)節(jié)
2018年4月，一封群眾的實(shí)名舉報(bào)信引起了臨潁縣紀(jì)委監(jiān)委的重視。
“扶貧化肥應(yīng)該是精準(zhǔn)到戶，怎么能隨意支配，以公謀私？”臨潁縣紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)該舉報(bào)線索進(jìn)行初步核實(shí)。核查組兵分兩路，一路接觸舉報(bào)人了解情況，一路走訪村民進(jìn)行外圍調(diào)查。
“農(nóng)業(yè)局共給我村發(fā)放了2000多袋扶貧化肥，我們按照上級(jí)要求發(fā)給了貧困戶，公平的很，化肥分配絕對(duì)沒有問題。”核查組找張紅賓了解情況時(shí)，他振振有詞。
“咱村扶貧化肥是怎么分配的，都分給了哪些人，你分了沒有啊？”進(jìn)村走訪的核查人員緊鑼密鼓開展工作。
“村里發(fā)的化肥是按糧食直補(bǔ)底冊(cè)的人口平均分發(fā)給農(nóng)戶的，大家都有。”
“只要在村里有地的，都給分了化肥，分的很公平。”
……
村民們對(duì)扶貧化肥的分配眾口一詞，都說是平均分配。
扶貧物資應(yīng)該精準(zhǔn)到戶，村里怎么搞起了“大鍋飯”？核查組決定從村干部入手，核查化肥分配數(shù)量。
“咱村的扶貧化肥群眾說是平均分的，是誰讓你們這樣分配的？”“村里是誰負(fù)責(zé)分化肥，一戶分了多少袋，還剩多少啊？”核查組找到一名村干部問道。
“縣上把化肥拉來后，書記說這是縣里發(fā)的扶貧化肥，讓給村里有責(zé)任田的農(nóng)戶平均分，安排村里的老黨員楊均平負(fù)責(zé)發(fā)放。”該村干部說道。
當(dāng)核查組找楊均平了解化肥分發(fā)情況時(shí)，他卻顧左右而言他。核查組覺察到他可能怕影響與張紅賓的關(guān)系，便耐心細(xì)致地做他的思想工作。
“紅賓為了和大家搞好關(guān)系，跟我說讓給大家平均分，化肥分完后還剩了200多袋，最后交到村上了，他好像都給了種糧大戶楊某。”楊均平終于道出實(shí)情。
根據(jù)掌握的情況，核查組認(rèn)為，張紅賓在執(zhí)行扶貧政策中失職失責(zé)、假公濟(jì)私，涉嫌違規(guī)違紀(jì)，當(dāng)即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)研究同意，決定成立審查組對(duì)其立案審查。
審查組找到負(fù)責(zé)村里財(cái)務(wù)支出的會(huì)計(jì)主任，拿到了當(dāng)時(shí)村里化肥分配的名冊(cè)，又調(diào)取了縣農(nóng)業(yè)局給村里發(fā)放扶貧化肥的底冊(cè)，對(duì)比發(fā)現(xiàn)，有246袋化肥“不翼而飛”。同時(shí)，審查組也對(duì)種糧大戶楊某進(jìn)行重點(diǎn)突破，經(jīng)多次交鋒，楊某承認(rèn)了張紅賓給他送扶貧化肥的事實(shí)。
眼見調(diào)查層層逼近，張紅賓坐不住了，四處托人打聽情況。審查組抓住時(shí)機(jī)，對(duì)其進(jìn)行多次談話。張紅賓一五一十交代了自己的違紀(jì)事實(shí)。
“2016年4月，我村收到臨潁縣農(nóng)業(yè)局（扶貧辦）下?lián)艿姆鲐毣剩渲?480袋按村里糧食直補(bǔ)花名冊(cè)平均分配，還剩余246袋，分給了幫助搬運(yùn)化肥的村民44袋，抵他們的工錢，另外86袋抵了村里春天植樹挖坑、澆水的村民工錢。村里的種糧大戶楊某平時(shí)和我關(guān)系不錯(cuò)，我就把其余的116袋給了他，在分配過程中，并沒有進(jìn)行‘四議兩公開’……”張紅賓說。
2019年1月，張紅賓因違反規(guī)定隨意支配扶貧物資，侵犯群眾利益，違反群眾紀(jì)律受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
紀(jì)法小課
扶貧工作本應(yīng)做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、物資發(fā)放到戶，讓扶貧政策溫暖人心。在扶貧物資分配中，絕不能搞“大鍋飯”，更不能假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定：“在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分”。《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》明確禁止“在政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友”。
張紅賓身為村支書，卻為了送人情將扶貧化肥私分給種植大戶、折抵為村里干活的工人工錢，最終丟了職務(wù)受了處分，給廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。