中央紀委國家監委網站 姜永斌 王生霞 自青海果洛報道
曾經滯留1096萬元的班瑪縣采青小區易地搬遷項目去年底建成投用。圖為6月16日，該縣紀委監委干部走訪采青小區，向搬遷戶了解社區配套設施使用情況。鄂德文 攝
臨近“6·18”電商大促，青海省果洛藏族自治州班瑪縣電子商務公共服務中心店長玉太忙個不停：“現在正值本地春茶采摘季，最好賣的也是藏雪茶。”電子商務平臺的網站后臺不斷跳出新的訂單信息，玉太每天要做的，就是催問平臺入駐商家的發貨進度，并對銷售數據進行匯總分析。
不止藏雪茶，電子商務公共服務中心打開了班瑪黑陶、唐卡、羊肚菌等當地特色產品的銷路，也拓寬了這個位于青海省東南部、平均海拔4000米深度貧困縣的扶貧路。然而，就在一年多以前，該縣電子商務項目曾滯留資金500萬元，不僅項目推進緩慢，還因相關問題被中央巡視組點了名。
2019年1月17日，中央第一巡視組向青海省委反饋脫貧攻堅專項巡視情況，通報提到“扶貧項目管理不規范，項目庫建設滯后，項目前期準備不充分、推進遲緩，班瑪等23個縣的110個扶貧項目進展緩慢，涉及金額4.88億元”。
當晚，按照果洛州委部署，州紀委監委派出調查組趕赴班瑪，圍繞該縣閑置扶貧資金問題，對扶貧、城建、發改、財政、審計等逐部門、逐行業進行清查。
“扶貧資金使用是否到位事關脫貧攻堅目標能否如期實現，必須直面問題、核查清楚，給干部群眾一個交代，并為下一步扎實整改打下基礎。”調查組動身前，果洛州委常委，州紀委書記、監委主任肖順琛叮囑。
經全面調查，2018年班瑪縣易地扶貧搬遷、扶貧危房改造等10類扶貧項目進展遲緩，造成扶貧資金滯留達6393.33萬元，接近總投資額的四分之三。
“當時誰都沒想到會有這么多錢趴在賬上。有個別縣局的局長快退休了，想等新局長來了再推進項目；還有部分單位因資金從誰的賬目劃出產生爭執，互相推諉。”班瑪縣委常委，縣紀委書記、監委主任劉青武坦言，最近幾年扶貧項目多、資金量大，雖然有招投標程序復雜、施工條件差等客觀因素限制，但也有主觀上項目前期管理不規范、干部不想擔責等原因。
2019年5月，因履責不力，該縣2名縣處級領導干部和1名局長被給予黨內嚴重警告處分，3名局長被給予黨內警告處分，2名縣處級領導干部和2名局長被誡勉談話。處理結果一出，全縣干部深受觸動。
問題厘清了，整改就有方向。“翻身仗”的概念也是這時候提出來的。“最大的變化首先是思想認識，一線工作人員都憋著一股勁。”劉青武表示。
視頻：一分鐘連線@班瑪：整改后，6000萬扶貧滯留資金怎樣了？
記者在班瑪縣政府辦公樓里看到，寫有“舉全縣之力、集全民之智”口號的脫貧攻堅絕對貧困“清零”作戰圖就立在一層大廳，分類別分單位列出了詳細清單，完成一項貼一面小紅旗；作戰圖旁邊則是任務完成情況的月度通報欄，按照鄉鎮和行業劃分。
“資金撥付與項目進度直接相關，進度沒完成不可能付錢，否則施工方跑了怎么辦？”劉青武說，既要保證項目質量，又要確保近6400萬元扶貧資金的安全，只能不斷細化整改任務，快速穩妥推進項目。
整改期間，班瑪縣里實行“一月一督查一通報”，履職不到位要嚴肅追責。縣紀委監委掛牌督戰，比以前更忙了。有一個月，劉青武牽頭聯系的鄉項目進度靠后，差點被通報，“面子掛不住”的他一頭扎進鄉里好幾天，直到問題解決。
最難啃的硬骨頭，要數滯留1096萬元的采青小區易地搬遷項目。這個距離縣城只有10來分鐘車程的社區，是全縣易地搬遷規模最大的集中安置點，雖然2017年6月就開工建設，卻因施工力量不足和砂石料供應短缺，很長時間都沒什么進展。
針對項目出現的問題，縣紀委監委派工作人員定期到工地蹲點，督促協調施工方和業主單位保質保量趕進度。整個工程標段多，施工程序有交叉，就督促邀請專家研判完善施工方案；缺建筑物料，就督促相關單位從外省采購運進；堆料位置不夠，就協調騰出別處空地擺放。
去年底，涉及5個鄉鎮19個行政村的380戶1747人陸續搬進采青小區的14棟樓房內。社區管委會負責人介紹，小區不僅有寬敞的綜合文化服務中心豐富搬遷戶的業余生活，配套的手工業扶貧車間還增加了貧困家庭的收入。
隨著相關項目持續推進，扶貧資金的使用也根據實際情況有所調整。原本滯留2555萬元的危房改造項目，經縣里與省扶貧開發局協調，在完成改造任務的前提下，將剩余的1904萬元整合到財政涉農資金中，用于貧困村道路建設項目。在各方努力下，滯留500萬元的電子商務項目、滯留300萬元的藏雪茶種植項目、滯留630萬元的農貿市場項目、滯留580萬元的貧困戶安全飲水項目、滯留175萬元的人畜飲水工程等其他項目均先后整改到位并投入使用。
今年4月21日，班瑪縣正式脫貧摘帽，相關指標在貧困縣退出省級專項評估中名列前茅。“這是一個漂亮的翻身仗！”劉青武感慨。目前，該縣正針對脫貧不穩定人口和邊緣人口開展“補針點睛”專項行動，做好貧困監測，進一步鞏固扶貧成果。