中央紀委國家監委網站 張琪彬 通訊員 陳卓韜
近日，談及自己違規給干部職工發放補助而受到黨內警告處分一事，湖南省永州市冷水灘區交通運輸管理所所長唐振軍后悔不已：“想為大家謀福利，卻成了集體違規……”
事情還要從一次專項整治說起。
去年10月，永州市主題教育專項整治督查組在冷水灘區開展專項檢查時，一項報賬金額超過4萬元的值班補助引起了督查人員的注意：日常值班屬于本職業務工作，怎么能發放補助？
接到問題線索交辦函，冷水灘區紀委監委立即成立專門調查組。
“值班補助是經過所里集體會議研究，領導都簽了字，手續齊全的呀！這也算違紀？”調查消息一出，所里干部職工議論紛紛。
原來，去年春節前夕，多名職工向唐振軍抱怨：“快過年了，大家值了一年班那么辛苦，都不發點補助嗎？”
這讓唐振軍犯了愁。一年來，該所干部職工在永州汽車站、鳳凰園汽車站等地開展道路運輸行業值班，累計值班87天、688人次。職工工作的確辛苦，過節不發點兒福利，心里覺得有點過意不去，但是如果發了又怕違規。兩難之下，唐振軍召開班子成員擴大會議，就職工訴求征集意見。
“發放值班補助是否有相關文件依據？”
“區里相關文件規定，在重大節慶等特別時期，應急值班可以按60元一天發補助。我們的工作也是值班，應該也可以參照這個補助標準發放吧？”財務室負責人唐某提出意見。
“我同意。”
“我也同意。”
……
參會的班子成員及部門負責人等13人一致同意通過了發放補助的決定。會后，財務人員根據值班情況，以應急值班的名義制定補助發放表，經分管財務的副所長陳君軍審核、唐振軍簽署“同意列支”后，給42名干部職工發放補助共計41280元。
實際上，該所既不屬于區政府確認的應急工作部門，也未參加相關工作，只是將本職業務的值班工作與區統一安排的應急值班混為一談，并試圖通過集體決策將補助發放過程“合規化”。
去年年底，唐振軍、陳君軍等42名干部職工將違規領取的值班補助如數退繳至區財政。經區紀委監委工作人員批評教育，該所干部職工認識到了錯誤。唐振軍說：“作為所長，我對糾‘四風’的重要性認識不足，將以此為鑒，強化紀律意識，落實好中央八項規定精神。”
“‘集體決策’不是‘免責金牌’，違規發放補助，看似是關愛下屬，讓職工‘受益’，實則是紀律規矩意識淡薄。”冷水灘區紀委監委主要負責人表示，福利應該在制度約束和紀律監督下發放，絕不能暗箱操作，更不能讓福利變成“腐利”。