中央紀委國家監委網站 李靈娜
6月24日，新疆維吾爾自治區阿克蘇地區阿瓦提縣拜什艾日克鎮紀委書記、監察辦公室主任黎豪來到“衛星工廠”了解籌備情況。“資金方面沒問題，再過一周多浪布拉克純凈水廠就能開工了。”玉斯屯克塔勒克村第一書記吳潔告訴他，目前已有19個建檔立卡貧困戶報名打工，屆時每人每月工資將不低于1500元。
多浪布拉克純凈水廠的前身是該縣利用援疆資金打造的重點扶貧項目裕豐縫合基地。受疫情影響，服裝業銷售情況不理想。為了讓援疆扶貧項目資金發揮最大效能，駐村工作隊、村“兩委”根據實際情況，引進了純凈水廠。根據東西部扶貧協作和對口支援機制，浙江省對口支援阿克蘇地區。阿克蘇地區紀委監委積極發揮鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組與扶貧項目“近距離”優勢，重點對援疆扶貧項目落實、扶貧成效等跟進監督，并按照協作配合機制，將監督情況定期通報浙江省紀檢監察機關。
“新疆紀檢監察機關將東西部扶貧協作和對口援疆項目資金納入監督范圍，與東部有關省市及時溝通協調，開展聯合檢查、合作核查，定期通報有關情況，移送有關問題線索，共同推進東西部扶貧協作和對口援疆規范化、制度化。”新疆維吾爾自治區紀委監委黨風政風監督室相關負責人表示。
東西部扶貧協作和對口支援，是打贏脫貧攻堅戰的重大舉措。今年東部9省市幫扶資金已經撥付到位248.2億元，完成協議數的109%，比去年同期增加59億元。為推動脫貧攻堅政策措施落到實處，各級紀檢監察機關靠前監督、主動監督，確保東西部扶貧協作各扶貧項目資金安全落地。
江蘇是最早確定的東西部扶貧協作支援省份之一，面向陜西、貴州、新疆等7個省區，每年涉及資金30多億元。江蘇省紀委監委駐省發改委紀檢監察組連續3年組織開展東西部扶貧協作專項監督10余次，先后赴貴州銅仁、陜西漢中、青海海南等地，與受援地干部群眾座談交流，查閱臺賬，了解項目投向、落地進展、效益效應。通過跟上去、深進去，先后發現協作聯動、資金撥付、項目實施、援建監督等7個方面的突出問題，及時提出有針對性的監督建議。
“我們督促省發改委在3月中旬前牽頭確定幫扶項目，撥付東西協作幫扶資金36.06億元，到位資金完成全年計劃數的106%。”該紀檢監察組相關負責人表示，將進一步深入開展監督工作，推動省發改委切實發揮牽頭協調職能，按計劃高質量使用幫扶資金。截至目前，除貴州銅仁沿河縣外，江蘇對口扶貧協作的地區全部實現脫貧摘帽。
天津市紀檢監察系統持續強化對東西部扶貧協作和對口支援領域財政資金撥付使用情況的再監督再檢查。5月初，市紀委監委駐市財政局紀檢監察組到甘肅4個地市5個縣16個幫扶項目和3個“掛牌督戰”貧困村，圍繞幫扶資金使用管理及發揮效益情況開展監督調研。緊盯扶貧資金的“源頭”，深入排查資金撥付、審核、監督管理等關鍵環節的20個廉政風險點，逐一制定監督措施，提高監督針對性。
與此同時，該紀檢監察組及時了解掌握國務院東西部扶貧協作考核及審計機關專項審計中發現的問題，督促市財政局對照問題臺賬，逐一自查每筆資金撥付使用是否存在監管不到位、流程不合規等問題。針對去年實地監督檢查中發現的相關制度銜接不暢、監督管理措施未形成閉環、資金統籌力度欠缺等3方面6項具體問題，督促駐在部門修訂完善《天津市東西部扶貧協作項目和資金管理暫行辦法》《天津市東西部扶貧協作和對口支援前方工作機構工作經費管理暫行辦法》，推動各項工作制度化、規范化運行。
確保東西部扶貧協作資金安全，離不開監督檢查協作配合。貴州省畢節市、黔南布依族苗族自治州是廣東省廣州市東西部扶貧協作對口援助地區。廣州市紀委監委與對口援助地區紀委監委建立協同推進扶貧領域監督執紀問責工作機制，將對口幫扶項目資金納入兩省紀檢監察機關監督檢查的重點內容。去年以來，畢節市紀檢監察機關對廣州幫扶項目資金開展監督檢查184次，發現問題154個，已督促整改完成72個。
“從近幾年監督檢查情況看，對口幫扶項目存在一些廉政風險點，比如在資金管理方面，存在資金使用不規范、投向不符合政策要求等問題。”廣州市紀委監委有關負責人表示，對此，廣州市與黔南州制定了《加強廣州市對口幫扶黔南州項目資金監督執紀問責的暫行規定》，明確對資金管理、項目建設、工作落實等3個方面12種違規違紀行為“零容忍”，堅持優先查辦、快查快辦，重大問題上提一級直查直辦。