中央紀委國家監委網站 侯顆 左翰嫡 自四川阿壩報道
阿壩腹地，黑水西陲，山間林木蔥蘢。記者乘坐的車輛繞過一個急彎，一座雪山出現在眼前。這是紅軍長征時翻越的第四座大雪山——昌德雪山。長征路上，右路軍將士克服艱難險阻、九死一生翻山越嶺的經歷，為這座位于四川省阿壩藏族羌族自治州黑水縣境內的雪山烙上經久不褪的紅色印記。
在昌德雪山腳下，坐落著曾經的國家級貧困村——昌德村。近年來，昌德村通過易地搬遷等方式甩掉了貧困帽子。為更好鞏固脫貧成果，該村依托紅色資源，大力發展旅游扶貧。隨著“紅色昌德旅游農民專業合作社”的成立，“黨支部+合作社+農戶”運營模式的實踐，村集體收入連年上漲。2019年全村實現旅游收入110萬元，貧困戶人均純收入達到9820.5元，是脫貧攻堅剛開始時的四倍多，村集體經濟收入達到9.67萬元。
收入多了，資金監管風險也隨之加劇。2019年6月，黑水縣紀委監委接到群眾舉報，稱村“兩委”班子成員在集體資金上“動了手腳”?！敖拥脚e報后，我們隨即成立核查組，對合作社成立以來該村接待游客產生的集體收入進行了一次全覆蓋式清查?！笨h紀委常委陳斌告訴記者。
看到核查組到來，昌德村村委會主任東作有點尷尬：“想不通為啥會被紀委找上門來。自己手里有個日記本，里面記錄著每天的賬目情況，沒有動過村里一分錢。”
核查結果印證了東作的說法。通過查閱資料、比對賬目、走訪核實，核查組認定該村班子成員沒有侵占資金的行為。老百姓的懷疑從何而來？核查過程中，原因逐漸浮現。
“合作社的財務工作一直由村內一名缺乏專業知識的貧困戶承擔，賬目不規范，存在白條入賬的情況。此外，財務公開公示力度不夠，只粗略地寫了總體收支情況，未列出具體明細，導致群眾難以核實?！标惐笳f。
針對上述漏洞，縣紀委監委對該村黨支部書記羅讓進行提醒談話，并找到東作，當面指出問題：“財務公開不能走過場，要主動公開、詳細公開，讓群眾清楚地知道每筆資金的去向?！?/p>
在縣紀委監委的督促下，昌德村“兩委”和駐村工作隊聘請專業會計管理賬目，詳細列出每筆收入開支情況，每季度公示一次。合作社的每一筆資金使用情況需經村“兩委”同合作社會計、出納開會商議。1000元以上的資金使用則需召開全體村民大會決議通過。
今年1月初，昌德村合作社全體成員召開總結會，向村民們通報去年一年村集體經濟的財務開支情況，并邀請村民代表、老干部代表、黨員代表作為財務監督員公布資金使用監督情況。
記者走進村活動室時，正遇到沙石多鄉副鄉長尼米姐對昌德村的7家貧困戶收入來源和支出情況進行督導檢查?！耙郧按謇镔~目到年底才公開一次，貼在村委會門口，我們不識字也看不懂?！遍T頭老漢是其中一位貧困戶，談起村里的變化，他笑容滿面：“現在村會計定期把收支情況面對面告訴我，能賺多少錢清清楚楚，心里踏實了，對村干部就更信任。”
為推動脫貧攻堅中村務公開、集體經濟管理更加規范，黑水縣紀委監委下發監察建議書，要求沙石多鄉政府督促各村“兩委”對合作社賬目進行全面清查，規范財務管理制度和公開方式。
“我們以農村產權制度改革為契機，責成相關部門開展農村集體資產清產核資工作，并督促相關單位制定實施《村集體經濟組織會計制度》等20余項制度，建立起對基層‘微權力’的監督機制。”陳斌說。
目前，黑水縣已初步完成全縣轄區內123個行政村和2個農村集體資產清產核資工作。下一步該縣紀委監委將對集體經濟核查報告進行抽查，重點關注貧困村集體經濟是否存在虛報、瞞報、造假等情況。
“像紅軍一樣贏得民心，就得敢于接受監督。”在昌德紅軍文化廣場，黑水藏族同胞支援紅軍北上的主題雕塑赫然入目，東作向記者講述起紅軍三進三出黑水、籌糧熬鹽活動中紀律嚴明，不拿群眾一針一線的歷史。
“我現在想通了，紀委找上門來，就是在幫助我們接受群眾監督。”東作說，老百姓疑慮消除了，他的干勁兒也更足了。