中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞 甘士蓮
江西省尋烏縣在廢棄稀土礦區(qū)大力推進(jìn)山水林田湖草生命共同體建設(shè)，實(shí)施廢棄礦山綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程。圖為該縣稀土礦山遺跡公園風(fēng)光。（尋烏縣紀(jì)委監(jiān)委供圖）
山明水凈，草木蔥蘢。位于江西省贛州市尋烏縣的稀土礦山遺跡公園，如今是周邊市民的熱門“打卡地”。然而，就在三年前，這里還是一處山體裸露、滿目瘡痍的廢棄稀土礦山。
贛州被稱為“稀土王國”，地處該市東南端的尋烏縣，是國內(nèi)最早開采稀土的地區(qū)之一。“當(dāng)時(shí)生產(chǎn)工藝落后，對(duì)環(huán)保也不夠重視，引發(fā)植被破壞、水土流失、耕地淹沒、水體污染、土壤酸化等一系列生態(tài)問題，綠水青山變成了‘白色沙漠’。”該縣發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人回憶昔日情形時(shí)，依舊痛心不已。礦區(qū)遺留的生態(tài)傷疤，也深深刻在了尋烏33萬群眾的心頭。
“歷史欠賬”不還不行。尋烏縣抓住國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)政策，正視生態(tài)問題，積極探索“變廢為寶”治理模式，于2017年啟動(dòng)了廢棄礦山綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程。對(duì)群眾來說，這是根治“痛點(diǎn)”；對(duì)干部來說，是履責(zé)“難點(diǎn)”、作風(fēng)“考點(diǎn)”。
“為了全力推動(dòng)廢棄稀土礦山環(huán)境整治，縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)作為，整合各種監(jiān)督力量，全程跟進(jìn)、精準(zhǔn)監(jiān)督，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)倒逼責(zé)任主體履行職責(zé)。”該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人告訴記者。
阡陌交錯(cuò)、溝渠縱橫，林、草、茶、花參差輝映，一片生機(jī)盎然。文峰鄉(xiāng)石排村梅子灘，過去是廢棄礦山的遺留點(diǎn)，近年來經(jīng)復(fù)墾利用，已成為集松林、草坡、茶園為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。2019年下半年，尋烏縣委巡察組發(fā)現(xiàn)復(fù)墾區(qū)溝渠存在沖毀未修復(fù)、尾砂淤堵等問題，當(dāng)即把問題線索移交給了縣紀(jì)委監(jiān)委。
“這混凝土用手輕輕一掰就斷裂了，顯然是厚度不夠，沒有達(dá)到10厘米的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。”循著線索，縣紀(jì)委監(jiān)委核查組來到梅子灘實(shí)地查看，工作人員下到排水溝，查看斷裂的水泥塊。
該縣自然資源局土地交易中心主任鄺小健很快被核查組“鎖定”。作為縣工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管負(fù)責(zé)人，他負(fù)責(zé)監(jiān)管的廢棄稀土礦區(qū)4個(gè)標(biāo)段的施工單位未按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求施工，水溝工程偷工減料，溝底現(xiàn)澆混凝土厚度未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程結(jié)算造價(jià)超出計(jì)20余萬元。
“這樣的‘豆腐渣’工程，根本經(jīng)不起時(shí)間‘沖刷’！一旦毀壞，就會(huì)引發(fā)沉砂池淤泥、溝渠破裂堵塞、渠底掏空坍塌等諸多問題。”核查組組長逐一指出隱患。
“本以為聘請(qǐng)了監(jiān)理單位，就萬事大吉，所以項(xiàng)目施工巡查時(shí)，自己就看了看表面，沒發(fā)現(xiàn)現(xiàn)澆板底板的質(zhì)量問題……”鄺小健說。
作為監(jiān)管負(fù)責(zé)人，鄺小健在項(xiàng)目施工巡查過程中走馬觀花，睜只眼閉只眼，工作失職失責(zé)。縣紀(jì)委監(jiān)委給予鄺小健黨內(nèi)警告處分，對(duì)原縣國土資源局副局長彭國祥誡勉談話。同時(shí)，下發(fā)監(jiān)察建議書，建議縣自然資源局徹底整改。
此外，該縣紀(jì)委監(jiān)委還按照屬地管理和派駐對(duì)口情況組成3個(gè)專項(xiàng)督查小組，緊盯項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采取專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、履責(zé)提示等方式全方位開展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的失察失責(zé)、整改不力、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假等問題堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法處理。截至目前，該縣共約談履責(zé)不到位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位主要負(fù)責(zé)人23人次，立案查處2人，誡勉談話2人。
山綠了、水清了、田肥了、路通了，美麗家園又回來了。
如今，尋烏縣已治理修復(fù)廢棄礦山14平方公里。通過礦山整治和土壤改良，植被覆蓋率提升至95%。2020年10月，尋烏縣被授予第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號(hào)。