中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓
“您反映的情況很重要,我們已通過平臺了解相關(guān)問題,目前,昌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)受理,正在抓緊核實中。”近日,北京昌平的李阿姨撥通該市紀(jì)委監(jiān)委的電話,信訪室干部王曉東邊在電腦上操作,邊安慰電話那頭的李阿姨。
之前,李阿姨從昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)到位于豐臺區(qū)六里橋的市紀(jì)委監(jiān)委來訪接待場所,用了小半天。如今,多虧了王曉東口中的“平臺”——北京市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報平臺,這一冤枉路再也不用跑了。
“只要來訪人曾經(jīng)在市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映過問題,我們都可以從平臺中查看信訪件的主要內(nèi)容、處置方式、辦理進度等情況,對疑難復(fù)雜問題提前進行研判,有效縮減了時間、提升了工作效率和質(zhì)量、提高了群眾滿意度。”北京市紀(jì)委監(jiān)委信訪室副主任王俊說。
服務(wù)群眾監(jiān)督只是運用檢舉舉報平臺提升檢舉舉報處理工作質(zhì)量的一個方面。今年初印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》明確要求,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,暢通檢舉控告渠道。全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)扎實做好檢舉舉報平臺推廣部署工作,努力實現(xiàn)檢舉舉報方便快捷、業(yè)務(wù)流程規(guī)范一致、監(jiān)督制約嚴(yán)密有效、數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確可靠,為檢舉舉報處理工作高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是個細(xì)活,關(guān)鍵要強化精準(zhǔn)思維,信訪工作亦然。檢舉舉報平臺通過推動舉報件精準(zhǔn)受理、精準(zhǔn)分流、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)處置,把檢舉舉報處理工作責(zé)任落實落細(xì),進一步提高工作精準(zhǔn)化水平。
近日,四川省成都市金牛區(qū)某街道居民林某某來到市紀(jì)委監(jiān)委來訪接待中心,反映新都區(qū)相關(guān)單位于1987年在其不知情的情況下將其戶口遷出新都區(qū)的問題。
根據(jù)了解到的情況,信訪工作人員告知林某某其信訪問題已有調(diào)查結(jié)論,并將該問題受理情況錄入檢舉舉報平臺。此后,林某某又兩次來訪,接訪的工作人員將其身份證號碼錄入系統(tǒng)后,林某某此前來訪以及前期的答復(fù)、受理情況一目了然。工作人員根據(jù)系統(tǒng)提供的信息,對其信訪問題再次進行引導(dǎo)和解釋。
“來訪受理系統(tǒng)開通后,所有來訪件均在系統(tǒng)中錄入,實現(xiàn)了所有來訪信息在系統(tǒng)匯聚,便于查詢和統(tǒng)計。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,工作人員可根據(jù)系統(tǒng)提供的歷史信息對來訪問題進行精準(zhǔn)研判和處置,避免了因為接待人員更換導(dǎo)致對同一問題進行不同處置的情況,提高了檢舉舉報處理工作的效率。
除了用嚴(yán)密的程序保障實體處理的精準(zhǔn),平臺匯集的海量檢舉舉報數(shù)據(jù)也成為一座“金礦”,反映了群眾關(guān)切,蘊藏著民心向背和反腐敗斗爭趨勢。
“以前村里很多事情不公開,大家不知道集體的錢是怎么花的,心里難免犯嘀咕。現(xiàn)在大家看得清清楚楚,心里也亮堂了。”當(dāng)山東省威海市文登區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部田鋼銳到文登營鎮(zhèn)駕山窯村回訪時,村民黃象巨站在村務(wù)公開欄前感慨。
改變還要追溯到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委前不久對信訪舉報數(shù)據(jù)的一次分析。檢舉舉報平臺顯示,該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)今年1至7月受理的農(nóng)村初次檢舉控告件中,涉及村干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友的案件占比近三成,但僅查實5件,查否率高達87.5%。部分村未嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,決策程序不透明,群眾參與度低,是導(dǎo)致信訪量虛高的主要原因。
對此,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)委組織部門下達專項監(jiān)督提醒通知書,并約談15名鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記,壓實“四議兩公開”制度執(zhí)行落實責(zé)任。同時,在全區(qū)通過自查自糾、建立臺賬、銷號管理等,推動問題整改。截至目前,全區(qū)15個鎮(zhèn)(街道)已有665個村完成自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題2650個,已整改到位2200個。
把檢舉舉報大數(shù)據(jù)管好用活,強化數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)比對,從中發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)“污染源”,查找體制障礙、制度漏洞,是深化標(biāo)本兼治的有效途徑。“我們還將依托平臺實施動態(tài)管理,月度分析、季度研判、年度總結(jié),著力強化突出問題預(yù)測預(yù)警,及早防范化解、堵塞漏洞。”文登區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任唐波表示。
平臺打通了檢舉舉報處理工作各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),使之成為一個完整的閉環(huán)鏈條。在此基礎(chǔ)上,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)利用檢舉舉報平臺加強對信訪工作行為的監(jiān)督,實時跟蹤,全程監(jiān)控,提高信訪工作規(guī)范化水平。
“小李,你今天下午5點23分接聽的群眾反映區(qū)城市管理局兩名執(zhí)法人員工作作風(fēng)問題的舉報電話,在接聽過程中還要了解舉報內(nèi)容存在的漏洞。”日前,在對信訪來電復(fù)聽后,重慶市大渡口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任吳樹洪對當(dāng)班的12388座席員提出了整改要求。
全面部署應(yīng)用檢舉舉報平臺以后,大渡口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委利用檢舉舉報平臺受理子平臺,強化內(nèi)審工作。“我們每天對舉報來電內(nèi)容和來訪接待室接待情況錄音錄像進行監(jiān)看和復(fù)聽,準(zhǔn)確把握每位來電、來訪人員反映的問題內(nèi)容與核心訴求。”吳樹洪告訴記者,“及時發(fā)現(xiàn)并糾正在受理群眾檢舉控告過程中存在的記錄不規(guī)范等問題,防止把涉及民生、扶貧等領(lǐng)域的信訪舉報當(dāng)作一般訴求一推了之。”
據(jù)了解,為更好發(fā)揮平臺的監(jiān)督效果,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還研究制定《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理檢舉控告工作流程(試行)》《信訪舉報件集體研判審議制度》等配套制度,進一步把檢舉控告受理權(quán)、辦理權(quán)、處置權(quán)關(guān)進制度籠子。