中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 湛天陽
黨的十九屆五中全會提出完善黨和國家監(jiān)督體系，加強政治監(jiān)督，強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到全會部署上來，通過在更大范圍整合運用監(jiān)督力量，促進各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通融合，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效，確保全會精神落到實處取得實效。
推動“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、貫通融合，有效實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，使監(jiān)督體系融入國家治理體系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。重慶市紀委監(jiān)委建立完善15項機制制度，探索“四項監(jiān)督”貫通融合的有效路徑。該市在深化日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察成果共享上建立相應機制制度，明確監(jiān)督檢查部門對發(fā)現(xiàn)的聯(lián)系地區(qū)（單位）的突出問題，及時向有關派駐（派出）機構、下級紀檢監(jiān)察機關通報，共同督促問題解決，對普遍性、系統(tǒng)性問題，集中開展專項治理；派駐（派出）機構、下級紀檢監(jiān)察機關將日常監(jiān)督情況定期報送市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查部門，重要情況及時報告，屬于上級管轄的問題線索按程序及時移送等。
巡視是貫通黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的重要紐帶，在黨和國家監(jiān)督體系中具有戰(zhàn)略作用。北京市進一步發(fā)揮巡視機構的系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢，促進巡視與其他各類監(jiān)督貫通融合。以信息互通為例，巡前市紀委監(jiān)委、市委組織部、市審計局等單位及相關行業(yè)系統(tǒng)主管部門向巡視機構通報有關情況；巡中巡視機構協(xié)調(diào)有關部門開展信息查詢、抽查個人有關事項報告等；巡后巡視機構及時向有關部門移交材料，相關監(jiān)督主體運用巡視發(fā)現(xiàn)問題，更有針對性地開展監(jiān)督工作。
整合基層監(jiān)督力量，強化基層監(jiān)督在社會治理中的直接保障作用。浙江省紀委監(jiān)委探索監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸、基層紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設等工作。在省紀委監(jiān)委帶動下，作為“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地，諸暨市將發(fā)動和依靠群眾的工作方法深度融入基層紀檢監(jiān)察工作。該市506個村居選聘監(jiān)察工作聯(lián)絡站站長、聯(lián)絡員1508名，統(tǒng)一明確5項工作職責、7種監(jiān)督方式、5類負面情形及6項工作機制，讓基層公權力監(jiān)督的“觀察哨”發(fā)揮出“貼身高效”作用。
十九屆五中全會將“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”作為“十四五”時期目標任務。中央紀委國家監(jiān)委駐水利部紀檢監(jiān)察組探索與青海等沿黃9省（區(qū)）紀委監(jiān)委相關派駐紀檢監(jiān)察組建立沿黃水利紀檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機制，通過全流域、跨區(qū)域協(xié)作，督促帶動各級水利部門發(fā)揮主體責任，履行監(jiān)管責任，齊抓共管，共同推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。駐水利部紀檢監(jiān)察組組長田野介紹，下一步還將圍繞推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，形成長江流域水利紀檢監(jiān)察機構溝通協(xié)調(diào)機制，共同打造長江大監(jiān)督格局。
海關在國家治理體系建設和國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔著重要職責。針對海關系統(tǒng)垂直管理以及點多、線長、面廣的特點，中央紀委國家監(jiān)委駐海關總署紀檢監(jiān)察組探索“組地關”三方聯(lián)系配合機制，通過借助地方紀委監(jiān)委的優(yōu)勢，有效彌補監(jiān)察監(jiān)督盲區(qū)。目前，駐海關總署紀檢監(jiān)察組和直屬海關已與29個省級、14個市級紀委監(jiān)委簽訂協(xié)作配合辦法，已向地方紀委監(jiān)委妥善移送海關工作人員涉嫌職務違法犯罪問題線索27件。