觀察丨建設(shè)大運(yùn)河國家文化公園納入 "十四五"規(guī)劃《建議》 千里運(yùn)河脈動(dòng)不息

發(fā)布時(shí)間:2020-11-21 07:37:27   來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站  柴雅欣

圖為浙江杭州,晚霞映照大運(yùn)河余杭段。(圖片來源:視覺中國)

舟楫千里,縱覽千年。“大運(yùn)河文化展”正在中國國家博物館展出,這是國博首次全面系統(tǒng)展現(xiàn)大運(yùn)河及其衍生出的文化脈絡(luò),展覽預(yù)計(jì)持續(xù)4個(gè)月。

黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,建設(shè)大運(yùn)河國家文化公園被納入其中。

溝通南北,綿延數(shù)千里,歷經(jīng)無數(shù)繁華盛景和動(dòng)人故事;貫連古今,奔流幾千年,沉淀厚重歷史變遷與家國記憶。如果說長城是中華民族挺立的脊梁,那么大運(yùn)河就像中國流動(dòng)的血脈。走近大運(yùn)河,便走入了一部在中華大地流淌千年的宏偉詩篇。

貫穿5大水系跨越8省市,千里水脈連通南北

大運(yùn)河由京杭大運(yùn)河、隋唐大運(yùn)河和浙東運(yùn)河組成,全長約3200公里,是世界上開鑿時(shí)間最早、流經(jīng)距離最長、規(guī)模最大的古代運(yùn)河,至今已有2500多年歷史。

公元前486年,吳王夫差為爭霸中原,利用長江三角洲的天然河湖港汊,疏通古水道,挖下修鑿邗溝的第一鍬土,一部煌煌運(yùn)河史由此開篇。同一時(shí)期,越王勾踐開鑿山陰故水道,成為浙東運(yùn)河的前身。

隋唐大運(yùn)河始建于公元605年。隋朝開通永濟(jì)渠和通濟(jì)渠,逐步形成以北京和杭州為起始點(diǎn),以洛陽為中心,溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江5大水系的水運(yùn)大動(dòng)脈。

元代之后,隨著北京成為國家政治中心,大運(yùn)河的航運(yùn)目的地也由洛陽轉(zhuǎn)移到北京。隋唐大運(yùn)河被截彎取直,濟(jì)州河和會通河開鑿而成,又修建通惠河,全長約1800公里的京杭大運(yùn)河全線貫通。至此,構(gòu)成了以大運(yùn)河為中心,地跨北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江等8省(市)20多座城市的水上交通網(wǎng)。

據(jù)介紹,此次大運(yùn)河文化展既展出了國家博物館館藏與大運(yùn)河文化相關(guān)的系列文物,如體現(xiàn)水道畫卷的《明代運(yùn)河全圖》,表現(xiàn)漕運(yùn)盛景的《潞河督運(yùn)圖》等難得一見的藏品,也有天津博物館館藏《漕運(yùn)圖卷》、通州區(qū)博物館館藏“軍糧經(jīng)紀(jì)密符扇”、揚(yáng)州市文物考古研究所保存的隋煬帝墓出土鎏金銅鋪首和玉璋等文物。

千百年來,大運(yùn)河日夜不息,流淌至今。新中國成立后,與大運(yùn)河相關(guān)的修復(fù)、整治與活化利用工作從未中斷。展覽現(xiàn)場還展出了淮河治理、蘇北導(dǎo)沂整沭工程、南水北調(diào)工程等相關(guān)展品,引領(lǐng)觀眾穿越歷史的長河,縱覽大運(yùn)河的前世今生。

大運(yùn)河促進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)與文化繁榮,連通陸、海兩條絲綢之路

漕運(yùn)是中國古代政府將征收來的部分糧食,主要通過水路,將其運(yùn)往都城或其他指定地點(diǎn)所形成的一整套管理制度。明清時(shí)期,運(yùn)河沿岸省份每年要向北京提供300萬至400萬石漕糧。漕船上還可以附載其他貨品,沿途自由販賣,并免征稅鈔。據(jù)估算,清代每年有6000多條漕船行運(yùn),可想當(dāng)時(shí)運(yùn)河上往返商品的數(shù)量之多。

漕運(yùn)規(guī)模如此之大,貨品特別是漕糧質(zhì)量如何保證?展覽現(xiàn)場,一把“密符扇”里有答案。

“密符扇”,全稱是“軍糧經(jīng)紀(jì)密符扇”,是朝廷授予漕運(yùn)軍糧經(jīng)紀(jì)人員的職級工作憑證,從明代開始就在運(yùn)河漕運(yùn)中使用。扇面上的密符是記錄軍糧經(jīng)紀(jì)人的身份“密碼”,為防止勒索舞弊等發(fā)生,軍糧經(jīng)紀(jì)人驗(yàn)糧后在漕糧袋上畫符形畫,監(jiān)察官員抽查袋內(nèi)漕糧質(zhì)量,如有不合格可追責(zé)到人。

大運(yùn)河為流經(jīng)之地帶來商機(jī)和活力,促進(jìn)了沿岸城市興起和經(jīng)濟(jì)繁榮。然而,運(yùn)河水承載的不僅是南來北往的船只。

從京腔京韻到吳儂軟語,從宣紙徽墨到西湖龍井,從武強(qiáng)年畫到宜興紫砂……兩千多年來,南北文化在大運(yùn)河上交織出綿延千里的錦繡畫卷。

在展覽最后一部分,楊柳青年畫、惠山泥塑、桃花塢版畫等展品琳瑯滿目,呈現(xiàn)了那些因河而興的文化記憶。其中,畫卷《天津天后宮行會圖》記錄了清末天津媽祖文化的風(fēng)采。

隨著漕運(yùn)的繁盛,媽祖信仰自元代傳入天津,并在當(dāng)?shù)氐玫介L足發(fā)展。媽祖與天津本土文化融合,由最初的海神演化到天津天后宮皇會的媽祖信俗,集合了天津多種民間文藝形式,頗具地方韻味。

而在更為開闊的文化版圖上,大運(yùn)河連通了陸、海兩條絲綢之路,世界與中國在此相遇。

700多年前,意大利旅行家馬可·波羅正是由此從大都前往江南的。17載游歷中國,3載為官揚(yáng)州,他在京杭大運(yùn)河沿線的所見所聞,通過《馬可·波羅游記》被西方世界所熟知。如今,馬可·波羅紀(jì)念館就在揚(yáng)州城東門遺址東不遠(yuǎn)處,講述這位文化使者的傳奇一生。

越來越多的考古發(fā)現(xiàn)也在印證著大運(yùn)河的“國際范兒”。通濟(jì)渠鄭州段是我國北方地區(qū)最早溝通黃、淮兩大水系的運(yùn)河遺存。“我們從2006年開始做通濟(jì)渠鄭州段沿線文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)性調(diào)查。”在河南省鄭州市文物考古研究院院長顧萬發(fā)看來,在這不足20公里的沿線上,可以觸摸到中國運(yùn)河千年歷史遺存。“沿河附近一座古墓里,我們發(fā)現(xiàn)了一對非常完整的青花瓷。它是世界上唯一一對大型唐青花。”顧萬發(fā)說。

而在江蘇揚(yáng)州的唐城遺址,顧萬發(fā)帶領(lǐng)考古團(tuán)隊(duì)也發(fā)現(xiàn)了唐代青花瓷。經(jīng)考證,青花瓷產(chǎn)于鄭州鞏義,經(jīng)運(yùn)河輸入揚(yáng)州,通過海上絲綢之路運(yùn)往東亞和西亞。“隋唐大運(yùn)河也是我們連接海上絲路的運(yùn)河。”顧萬發(fā)認(rèn)為。

南北交融、東西交匯、中外交流,成就了大運(yùn)河非凡的文化格局與氣度,也給予了運(yùn)河沿岸燦若繁星的文物資源,其中包括1200余處不可移動(dòng)文物。2014年,中國大運(yùn)河項(xiàng)目成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄,成為我國第46項(xiàng)世界遺產(chǎn)。

從規(guī)劃建設(shè)入手,構(gòu)筑保護(hù)傳承利用運(yùn)河文化的基石

大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn),是流動(dòng)的文化。保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河,是運(yùn)河沿線所有地區(qū)的共同責(zé)任。

微風(fēng)徐徐,水波蕩漾,在江蘇揚(yáng)州古運(yùn)河畔的三灣運(yùn)河公園里,不少游客慕名而來。園內(nèi),揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館已基本完工,進(jìn)入內(nèi)部陳展階段;未來,博物館大運(yùn)塔,將與文峰寺文峰塔、高旻寺天中塔連成一線,形成“三塔映三灣”的文化景觀。很難想象,五年前,這里還是一片臟、亂、差的“城中村”。

三灣區(qū)域原為城郊結(jié)合部,農(nóng)藥廠、制藥廠、染化廠等企業(yè)集中。近年來,揚(yáng)州市利用三灣原有運(yùn)河濕地資源,啟動(dòng)建設(shè)3800畝的運(yùn)河三灣生態(tài)文化公園,搬遷企業(yè)、拆除碼頭、清理違建,運(yùn)河沿岸如今已是河清岸綠。

大運(yùn)河“入遺”后,從中央到地方,一系列法規(guī)、條例陸續(xù)頒布,為保護(hù)傳承利用運(yùn)河文化構(gòu)筑了重要基礎(chǔ)。

2017年,大運(yùn)河文化帶的戰(zhàn)略構(gòu)想首次提出;2019年,《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》印發(fā)。今年以來,《大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》《大運(yùn)河河道水系治理管護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》和《大運(yùn)河文化和旅游融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》相繼印發(fā),沿線8省(市)也分別編制了大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用分省實(shí)施規(guī)劃。

“大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的‘四梁八柱’規(guī)劃體系已經(jīng)形成,千年大運(yùn)河煥發(fā)出新的生機(jī)。”中國國家博物館館長王春法說。

護(hù)航運(yùn)河健康發(fā)展,傳承運(yùn)河廉潔清風(fēng)

大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)不是一項(xiàng)孤立的工作,需要同生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展、運(yùn)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型提升統(tǒng)一起來,使運(yùn)河永遠(yuǎn)造福人民。

近年來,圍繞運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用,運(yùn)河沿線紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督保障作用,督促落實(shí)相關(guān)環(huán)境整治工作和項(xiàng)目建設(shè)落地,同時(shí)挖掘運(yùn)河廉潔文化,傳承運(yùn)河清風(fēng)。

去年以來,揚(yáng)州市紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)研組,重點(diǎn)調(diào)研京杭大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)滯留船舶傾倒垃圾,砂石場、小船廠等企業(yè)非法占用河道堤防,生產(chǎn)方式粗放等威脅大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題。調(diào)研組督促市生態(tài)環(huán)境局牽頭會同市工信局、水利局等部門現(xiàn)場核查整改完成情況,目前已就153個(gè)整治問題出具驗(yàn)收意見,151個(gè)問題已整改完成并通過驗(yàn)收。

京杭大運(yùn)河寶應(yīng)段原有數(shù)百處砂石場、碼頭、船廠等需要拆除,揚(yáng)州市寶應(yīng)縣紀(jì)委監(jiān)委對整治工程實(shí)施方案、拆遷補(bǔ)償方案等進(jìn)行廉潔性審查;揚(yáng)州市邗江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對古運(yùn)河入江口瓜洲的禁捕退捕、漁民上岸工作赴實(shí)地調(diào)研推進(jìn),開展專項(xiàng)監(jiān)督。

山東省棗莊市臺兒莊曾是明清時(shí)期運(yùn)河沿岸的商貿(mào)重鎮(zhèn),隨著臺兒莊大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)啟動(dòng),運(yùn)河印象文旅小鎮(zhèn)建設(shè)提上日程。

棗莊市臺兒莊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對建設(shè)項(xiàng)目的招商、審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理、驗(yàn)收評估等10余個(gè)環(huán)節(jié)逐一梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。今年以來向區(qū)文旅局黨組等下發(fā)在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中廉潔作為等提醒函5次,開展提醒函落實(shí)情況監(jiān)督檢查30余次,提出整改建議20余條。

大運(yùn)河拱墅段由12公里大運(yùn)河和61條運(yùn)河支流組成,擁有拱宸橋、富義倉、橋西歷史街區(qū)三處世界遺產(chǎn)點(diǎn)。浙江省杭州市拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯運(yùn)河文化保護(hù)領(lǐng)域中的不作為、慢作為、亂作為問題開展監(jiān)督檢查。

“我們重點(diǎn)監(jiān)督運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用情況,督促嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用規(guī)范,做到專款專用,監(jiān)管到位。”拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人說。拱墅區(qū)還推進(jìn)運(yùn)河清廉文化建設(shè),已挖掘大運(yùn)河歷史清廉故事20余篇,并將其融入到中國京杭大運(yùn)河博物館講解中。

翻開中國地圖,大運(yùn)河獨(dú)樹一幟,跨越地球10多個(gè)緯度,見證了中國人民尊重自然、利用自然、改造自然的偉大創(chuàng)舉。

奔流千里,文脈常新。大運(yùn)河承載的中華文明脈動(dòng)不息,蘊(yùn)含的歷史文化價(jià)值歷久彌新。

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