“堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。”黨的十九屆五中全會對科學把握市場與政府關系這一重大的理論和實踐命題進行了深刻總結，為當前和今后一個時期深化市場經濟體制改革提出了明確目標和要求。
改革開放后，我國不斷建立和完善社會主義市場經濟體制。黨的十八屆三中全會提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。黨的十九屆五中全會進一步提出，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制，推動有效市場和有為政府更好結合。
在“十三五”時期，我國經濟總量和綜合國力再上新臺階。與此同時，與新形勢新要求相比，我國市場體系還不健全、政府和市場的關系沒有完全理順，推動高質量發展仍存在不少體制機制障礙，因此仍需在有效市場和有為政府更好結合上下功夫。
在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用方面，《建議》提出，要激發各類市場主體活力，如深化國資國企改革，加快完善中國特色現代企業制度，優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系等。要建設高標準市場體系，具體包括健全市場體系基礎制度，實施統一的市場準入負面清單制度，健全產權執法司法保護制度，健全公平競爭審查機制，推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，健全要素市場運行機制，完善要素交易規則和服務體系等。
在更好發揮政府作用方面，《建議》指出，要完善宏觀經濟治理，健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合，目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。要加快轉變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，持續優化市場化法治化國際化營商環境，提高決策科學化、民主化、法治化水平，推進政務服務標準化、規范化、便利化。
有效市場和有為政府兩者相伴共生、缺一不可。理論和實踐都證明，市場經濟本質上是市場決定資源配置的經濟，市場配置資源是最有效率的形式，構建高水平社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律。但同時需要認識到，市場在資源配置中起決定性作用不能理解為起全部作用，更不能理解為忽視甚至否認政府的作用，市場和政府作用是有機統一的。進入新發展階段后，我們應始終堅持發揮我國社會主義制度優越性，發揮黨和政府積極作用，有所為有所不為，不斷加深對市場和政府關系的理論認識并在實踐中更好地處理二者之間的關系。（中央紀委國家監委網站 王丹文丨音頻制作：廈門市紀委監委、廈門金圓集團紀委）
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