小智治事，大智治制。黨的十九屆四中全會(huì)緊緊抓住制度建設(shè)這一根本性、全局性問題，全面部署推進(jìn)制度建設(shè)和治理能力建設(shè)，意義重大而深遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，要提高站位和境界，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，找好定位，找準(zhǔn)站位，找到平臺(tái)和支點(diǎn)，推動(dòng)四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)。
國(guó)家治理，關(guān)鍵是治權(quán)。失去監(jiān)督的權(quán)力最容易導(dǎo)致腐敗，干部缺乏監(jiān)督就可能“霉變”。白恩培、秦光榮、仇和等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)極其深刻，警示我們必須對(duì)權(quán)力實(shí)行有效的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”，突出體現(xiàn)了監(jiān)督在管黨治黨、治國(guó)理政中的基礎(chǔ)性、保障性地位。我們要把監(jiān)督作為撬動(dòng)其他工作的杠桿，進(jìn)一步打開監(jiān)督的“窗口”，擦亮監(jiān)督的“探頭”，在突出政治監(jiān)督、嚴(yán)格日常監(jiān)督上探索創(chuàng)新，總結(jié)運(yùn)用好“政治關(guān)愛式”談話、“蹲點(diǎn)式”調(diào)研監(jiān)督、“體驗(yàn)式監(jiān)督”等有效做法，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最根本的職責(zé)在于政治監(jiān)督。政治監(jiān)督不是抽象的概念、空洞的口號(hào)，方向的把握、載體的設(shè)定，戰(zhàn)略的謀劃、戰(zhàn)術(shù)的安排，都必須落細(xì)落實(shí)、具體化常態(tài)化。我們要聚焦重大政治原則、政治部署、政治責(zé)任，全面落實(shí)十九屆四中全會(huì)關(guān)于強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊扣全會(huì)部署的重大體制機(jī)制改革、重點(diǎn)工作任務(wù)，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，始終堅(jiān)守政治監(jiān)督定位。
牢牢盯住政治建設(shè)，緊緊抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“綱”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)這個(gè)“魂”，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷強(qiáng)化黨的全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，黨中央重大決策部署落實(shí)到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，著力推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。
牢牢盯住政治立場(chǎng)，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)，不忘初心、牢記使命，貫徹落實(shí)黨的群眾路線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事，扎實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，把“問題清單”變成“成果清單”，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的根基。
牢牢盯住政治擔(dān)當(dāng)，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓貫徹落實(shí)的政治責(zé)任、主體責(zé)任，科學(xué)謀劃、整體推進(jìn)，把落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)來抓；督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)全會(huì)精神上學(xué)深一步、知行合一，強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺尊崇制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，做制度執(zhí)行的表率，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行制度化、規(guī)范化。
牢牢盯住政治紀(jì)律，把十九屆四中全會(huì)精神落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，納入當(dāng)前巡視巡察、執(zhí)紀(jì)審查和日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏離制度的苗頭性、傾向性問題，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，以及制度空轉(zhuǎn)背后的責(zé)任虛化、以權(quán)謀私、貪污腐敗等問題。堅(jiān)決破除貫徹落實(shí)中的形式主義、官僚主義，既防止“火車進(jìn)站，叫得響跑得慢”“只踩油門不掛擋”，也防止淺嘗輒止、雨過地皮濕。
牢牢盯住政治生態(tài)，著眼于受民族、地域、歷史、文化等因素影響而形成的特有政治生態(tài)，把貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神與堅(jiān)決肅清腐敗流毒結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，清除云南政治生態(tài)污染底泥，消除污染因子。把政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度結(jié)合，堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起，在審查調(diào)查中“抽絲剝繭”，深挖“兩面人”“兩面派”，以及搞政治攀附、人身依附等“圈子”“山頭”“派系”問題。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)決防止片面強(qiáng)調(diào)邊疆、民族、貧困等因素而降低執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)、削弱審查調(diào)查力度。當(dāng)前，要把政治監(jiān)督重心放在對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)情況的監(jiān)督檢查上，加強(qiáng)對(duì)云南九大高原湖泊保護(hù)治理等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決煙茶玉礦以及國(guó)有企業(yè)、金融領(lǐng)域等資源性領(lǐng)域腐敗問題。把“三不”貫通起來、一體推進(jìn)，做好查辦案件“后半篇文章”，推動(dòng)以案促改、以案促建。在信訪受理、線索處置、談話函詢、初核立案、審查調(diào)查、案件審理等各環(huán)節(jié)，全面查找管理盲區(qū)，規(guī)范工作流程，完善內(nèi)控機(jī)制。（馮志禮）