2019年,麗江市在推進鄉鎮監察職能全覆蓋的基礎上,通過在村居設立監察信息員,將監察職能延伸到村居,形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋監察體系,強化對“小微權力”的監督,維護群眾利益,暢通監察監督工作“最后一公里”。
圍繞“誰來監督”“監督誰”“怎么監督”,在全市65個鄉鎮設立派出監察室,賦予鄉鎮紀檢機構相應的監察職責,依規依紀依法行使監察權。并明確鄉鎮監察室的四類監督對象,對管轄范圍內行使公權力的公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查,對履行職責中存在的問題提出監察建議,協助上級監委開展鄉(鎮)領導班子成員涉嫌職務違法行為調查工作。
結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,市紀委監委進一步推動改革向基層延伸,就“推動監察職能向基層延伸”開展專題調研,班子成員分別帶隊赴縣(區)了解鄉鎮紀委、監察室履職情況,并對工作中出現的困難和問題現場協調解決,這也是市紀委監委貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,一體推進“三項改革”的具體體現。在實現鄉鎮(街道)監察辦公室全覆蓋的基礎上,督促各縣區紀委監委通過完善工作規程、健全考核機制、設立監察信息員等方式,制定派出鄉鎮監察組職責清單、村(社區)監察監督信息員職責清單,明確派出鄉鎮監察組、村(社區)監察監督信息員職責定位、職責權限以及信息報告程序,實現鄉鎮、村(社區)紀檢監察工作規范化、制度化、科學化,構建市、縣、鄉、村監察網,加快實現從有形覆蓋向有效覆蓋的轉變切實。
同時,在各村(居)公示監察信息員聯系方式及職責等信息,鼓勵群眾參與監督,積極反映身邊微腐敗和“四風”問題。村居監察信息員發揮“監督員”作用,對轄區內公職人員依法履職、秉公用權等情況和“小微工程”實施、扶貧政策落實等事項進行“貼身”監督;發揮“聯絡員”作用,排查和收集損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,暢通群眾反映渠道;發揮“宣傳員”作用,廣泛宣傳黨紀法規和協助鄉鎮紀委、縣區監委派出鄉鎮監察專員辦公室開展廉政教育。鄉鎮監察室為監察信息員發放聘書,加強對村居監察信息員的培訓的指導,從強化素質提升、規范職責權限、加強日常管理、嚴格評議考核等方面著手,持續激發反腐“哨兵”活力。
2019年,通過全面構建市、縣、鄉、村監察網,建立上下貫通、協調有序的監督體系,聚焦脫貧攻堅工作,緊盯基層干部涉嫌貪污、挪用、截留救濟物資及專項扶貧款,涉嫌騙取、套取、冒領國家扶貧資金,涉嫌在落實扶貧政策過程中優親厚友、顯失公平等問題,對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸,全市各鄉鎮全面消除辦案空白,紀檢監察機關共立案審查扶貧領域違紀違法案件88件104人。(秦明媛)