“把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，依規(guī)依紀(jì)依法行使紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能，紀(jì)法雙施雙守，實(shí)現(xiàn)對公職人員監(jiān)督全覆蓋。”2019年，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革的部署要求，不斷深化黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，不斷釋放體制機(jī)制活力。
強(qiáng)化上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵一環(huán)——全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三為主”要求，在堅(jiān)持各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞線索管理、審查調(diào)查等環(huán)節(jié)，建立健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制，制定實(shí)施《云南省紀(jì)委省監(jiān)委綜合考核辦法（試行）》，落實(shí)中央紀(jì)委“對下級紀(jì)委日常履職情況考核以上級紀(jì)委為主”要求，對中央巡視組、中央紀(jì)委交辦的問題線索，涉及州（市）或縣（市、區(qū)）的，省紀(jì)委省監(jiān)委加大提級辦理、直接查處的力度。
“考生”輪流走上發(fā)言席，交出年度作業(yè)，就“考官”所提問題進(jìn)行回答。“考官”逐一提問，就作答情況逐一進(jìn)行點(diǎn)評，與會(huì)人員以無記名方式進(jìn)行測評打分……這是州（市）、省直部門黨委（黨組）書記向省紀(jì)委常委會(huì)專題報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況會(huì)議現(xiàn)場，省紀(jì)委省監(jiān)委強(qiáng)化對下級黨組織的監(jiān)督，開展管黨治黨年度“政治考核”，采取省紀(jì)委常委擴(kuò)大會(huì)的方式，聽取16個(gè)州（市）黨委書記和7家省級單位黨組（黨委）書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題報(bào)告。會(huì)后形成專題材料報(bào)省委并反饋各州市、各單位黨委，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
“打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘最后一公里’，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察室，把監(jiān)察權(quán)向基層、村（社區(qū)）延伸，是深化國家監(jiān)察體制改革的必然要求。2019年，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）監(jiān)委共派出1404個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室，任職人員配備嚴(yán)把入口關(guān)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，使全體黨員和行使公權(quán)力的公職人員都處于嚴(yán)密監(jiān)督之下。同時(shí)，探索建立村（社區(qū)）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）“監(jiān)督網(wǎng)”。
按照黨中央的決策部署，省紀(jì)委省監(jiān)委研究制定實(shí)施深化派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見，以及涉及省管企業(yè)、省管金融企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的4個(gè)意見，穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，在省級黨和國家機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置35個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（紀(jì)檢監(jiān)察工委），在17家省管企業(yè)設(shè)置監(jiān)察專員辦、派駐監(jiān)察專員，向3家省管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。
一年來，各派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化機(jī)制和制度建設(shè)，積極與駐在部門黨組（黨委）研究建立協(xié)調(diào)機(jī)制、重要情況報(bào)告制度，省紀(jì)委省監(jiān)委實(shí)行一年2次定期通報(bào)履職“紅白榜”制度，壓緊壓實(shí)派駐監(jiān)督責(zé)任，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。（謝進(jìn) 趙志波）