“我最初對處分結果是有抵觸的，全身散發負能量，在組織的關心下，在領導和同事的疏導下，才逐漸認識到自身的錯誤……”近日，盤龍區紀委在開展回訪教育時，聯盟街道一名受處分的干部由衷地說。
“治病救人”是一篇大文章。執紀審查是切掉“病灶”的“前半篇文章”，對受處分處理干部的教育管理，則是決定受處分處理干部能否真正康復的“后半篇文章”，決定著監督執紀的實際效果。
近年來，昆明紀檢監察機關加強警示教育、開展談心談話、推動建章立制，把做實做細監督執紀“后半篇文章”，作為推進紀檢監察工作高質量發展的“重頭戲”。
敲警鐘 紀法約束有硬度
“2015年4月至2018年12月，趙某某在借調上級部門期間曠工45個月，期間從未向任何一級組織報告過個人去向……”
2019年8月22日下午，石林縣道路運輸管理局在機關會議室召開黨支部大會，通報分局工作人員趙某某的違紀行為。
“身邊竟有這種事，簡直匪夷所思。”“近四年不上班，將組織和紀律置于何地？”會議現場一片嘩然。
這是市紀檢監察機關開展警示教育的一個縮影。“從嚴治黨是恒久基業，一直在路上，用身邊事教育身邊人，更能刺痛神經、警醒一片。”市紀委駐市交運局紀檢組組長表示。
紀檢監察機關以案釋紀，以切身之悔、切膚之痛、切骨之疚敲響警鐘，讓“活教材”出聲，實現了亮劍一次教育一片、查處一個震懾一方的良好效果。
與此同時，打造特色鮮明、亮點突出、可看可學的基層黨風廉政建設示范品牌。以嵩明縣紀委為例，打造了“一點一園兩基地”和“6個固點擴面”，加強黨員干部行為規范，筑牢思想防線，2019年共組織了全縣38家單位1500余人參觀。
重教育 組織關愛有溫度
2019年8月，駐市交運局紀檢組配合市紀委監委相關部門對市路政支隊涉及渣土運輸行業超載問題進行調查處理，市路政支隊副支隊長馬某某、市路政支隊一大隊大隊長楊某某被問責。
“才上任不到一周，工作都沒理清楚，就挨了個誡勉談話……”剛受到處分時，馬某某確實想不開。
“從調查情況來看，楊某某在事故發生當天安排執法巡邏頻次不夠，沒有及時發現并查處所管轄路段渣土車超載違規行為，存在履職不到位情況。而馬某某作為直接領導，也必須要負責。”市紀委駐交運局紀檢組綜合考慮干部的主觀動機、開展工作的客觀條件、日常履職盡責情況等因素，全面摸清馬某某、楊某某兩名干部的思想狀態，制定了個性化回訪方案，談初心、談認識。
紀檢組相關負責人動之以情、曉之以理，既肯定違紀干部部分好的工作實績，又嚴肅指出違紀的事實和處理依據；既引導違紀干部認清錯誤，又及時傳遞組織溫度，切實讓受處理的干部卸下思想包袱，重新鼓足干勁，滿懷熱忱投入到工作中。
“經過組織一番談話，我充分認識到自己的問題，現在徹底放下個人小情緒，有了新的認識，也明確了下一步的工作方向。”經過3個多小時的深談，兩名干部都表示口服、心服。
市紀委監委案審室相關負責人介紹，2009年起，市紀委就制定了《關于受黨政紀處分人員回訪教育暫行辦法》，實行分級負責制，按照誰處分誰回訪的原則，對輕處分的干部回訪教育。
盤龍區紀委監委堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，2019年對2018年受到黨紀政務處分的46人進行了回訪，引導受黨紀政務處分人員認識錯誤、知錯悔錯，促使受黨紀政務處分人員放下包袱、輕裝前進，實現了監督執紀工作力度與溫度并重。
祿勸縣紀委監委每年都組織對有公職人員受到黨紀政務處分的部門開展監督檢查，以確保黨紀政務處分決定執行到位。同時，建立受黨政紀處分人員日常教育管理監督辦法。
嵩明縣紀委監委把回訪教育與疏導幫教、恢復黨員權利、建章立制、辦案工作相結合，2019年有重點地對2018年以來51名受開除以下處分的黨員、干部進行了回訪教育，做好心理疏導工作，幫助其分析違紀根源，總結教訓。
全市紀檢監察機關堅持激勵約束并重，加強回訪教育，激勵干部擔當作為，讓受處分干部放下包袱、變“有錯”為“有為”，讓“犯錯”干部重返舞臺，發揮自身所長，做出新的貢獻。
建制度 監督執紀有成效
“紀檢組要站好‘哨位’，找準職責定位，精準發力，延伸監督觸角。”市紀委駐市住建局紀檢組組長介紹，派駐監督以來，紀檢組的工作重心發生了改變。
2018年，紀檢組在查辦案件上發力，樹立威信，挺進監督；2019年，發揮探頭作用，在查辦案件的同時，更著重于找差距、補短板，推動駐在單位完善制度、加強管理，實現標本兼治。
2019年，市紀委駐市住建局紀檢組對建筑棄土行業渣霸亂象治理情況開展監督檢查時，發現市城管局、市住建局存在治理措施不力、工作不實等問題。紀檢組先后兩次發出紀律檢查建議書，建議市城管局、市住建局強化監管措施。
在紀檢組的推動下，市城管局在2019年8月制定了《昆明市違法違規渣土運輸企業公開曝光標準》。將渣土運輸企業納入誠信體系，構建管理規范、良性競爭的渣土運輸市場秩序，并在媒體上公開曝光了12家渣土運輸違法違規企業。
紀檢組還發現，建筑棄土運輸處置價格虛高，渣土運輸環節存在“中間人”牟取利益的問題。
市城管局會同市住建局及時推出昆明渣土通APP，工地信息、消納場信息、渣運公司、駕駛員信息一目了然，徹底消除了“中間人”謀取不正當利益的空間。
同樣的，市紀委駐市交運局紀檢組著眼于夯實制度管權、制度管錢、制度管人的基礎性建設，根據梳理出來的制度漏洞，督促市運管局黨總支健全細化相關制度。
隨著《昆明市交通運輸局行政辦公會會議制度》《昆明市交通運輸局公平競爭審查實施細則（試行）》等一批制度和規定的出臺，全市交運系統初步建立起廉政“防火”制度體系，構建起長效機制，監督工作取得了實實在在的成效。
全市紀檢監察機關堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，做深做細做實監督執紀“后半篇文章”，激勵干部干事創業、拼搏趕超，營造風清氣正的政治生態。（唐麗 荀自飛 胡志華）