2019年,楚雄州各級紀檢監察機關在省紀委監委和州委的堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,圍繞實現高質量發展目標,主動擔當作為,忠實履行職責,一刻不停歇地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在全面從嚴治黨中不斷彰顯楚雄“辨識度”和貢獻率。
堅持標本兼治,強化源頭防腐
加強黨風廉政教育是強化源頭防腐的有力抓手。基于這一認識,在全州持續開展“政治生態建設鞏固提升年”工作和“十個一”警示教育,持續厚植不想腐的“土壤”,增強不想腐的“免疫力”。組織全州黨員干部到州反腐倡廉警示教育基地開展警示教育361場次,2.05萬人次接受警示教育。制作“中國彝族古訓文化微動漫作品”第二季12篇在中央紀委國家監委網站展播,用彝族優秀傳統古訓教育人、引導人。拍攝制作全州醫療衛生系統、懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”警示教育專題片,編發《警鐘長鳴——楚雄州典型案例警示教育讀本(續五)》,用身邊案警示警醒身邊人。
全面從嚴治黨“楚雄實踐”創新推進出新出彩。堅持全面從嚴治黨與推進高質量跨越式發展同向發力、互為促進,“不敢腐不能腐不想腐”體制機制一體推進,“四個自我”良性循環機制建立實施,“六個相統一”要求有效落實,“五個一批”“六個年”工作和“十個一”警示教育持續深入開展,全面從嚴治黨“楚雄實踐”取得新成效,全州呈現出政治文化積極健康、政治生活嚴肅認真、政治生態持續修復向好的新局面。
堅持抓早抓小,防患于未然。認真落實廉政提醒談話、約談、述責述廉、個人有關事項報告等黨內監督制度,縣市和州級部門黨委(黨組)書記向州紀委全會、常委會專題報告履行全面從嚴治黨主體責任情況。開展“四項談話”4784人次,對2名干部進行容錯糾錯,為46人次受到不實信訪舉報的干部進行澄清反饋。開展“政治關愛回訪”談話,讓曾經的“有錯人”變為當下的“有為人”。探索開展“社區吹哨、干部報到”和廉政家訪等黨員干部“八小時以外”監督新模式,努力實現“單位+家庭”監督無縫銜接。
堅持正風反腐,凝聚強大合力
聚焦中央八項規定精神,突出問題導向,強化靶向出擊,嚴厲整飭“四風”,精準整治形式主義、官僚主義,不斷鞏固深化作風建設成果。繼續開展“作風建設持續攻堅年”工作,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題65件75人,點名道姓通報曝光典型案例28批次。深入開展形式主義、官僚主義專項整治。全州共查處形式主義、官僚主義問題64個、處理93人,分2批對7起典型問題進行通報曝光。
堅持重遏制、強高壓、長震懾。嚴肅查辦了楚雄州人民醫院原黨委副書記、院長劉曉明,楚雄州中醫院原黨委書記、院長楊本雷,楚雄州水務局原黨組書記、局長李富才等嚴重違紀違法案件及元謀縣公安局原政委李晶、楚雄市公安局原政委裴宏等涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件,25人主動投案自首,案件查辦震懾作用進一步顯現。2019年,全州紀檢監察機關共受理信訪舉報2964件(次),處置問題線索1665件,立案審查634件,結案588件,給予黨紀政務處分559人,移送司法機關79人。
做好案件查辦“后半篇文章”。堅持“一案一總結”,督促相關職能部門開展行業不正之風整治,在發案單位召開案情通報暨警示教育大會,組織旁聽案件庭審,案件查辦的“附加值”“含金量”和楚雄“成色”得到極大提升。
強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。排查扶貧領域問題線索1489件,查處912件,通報典型案例214起。把反腐敗、基層“拍蠅”和掃黑除惡專項斗爭結合起來,受理排查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索847件,查處104件104人。
磨礪巡察利劍,強化“政治體檢”
突出“兩個維護”,持續深化政治巡察。積極探索“一托二”、提級交叉巡察、機動巡察和巡察“回頭看”等方式對39個黨組織開展巡察,州級部門、國有企業、事業單位巡察覆蓋率累計達71.74%。州委第九、第十輪巡察發現管黨治黨等方面存在的突出問題320個,問題線索58個,立行立改具體問題206個,巡察移交問題線索成案率不斷提升。
扎實推進市縣巡察向村(社區)黨組織延伸。采取巡鄉帶村、直接巡村等方式,巡察村(社區)黨組織907個,發現問題5645個,移交問題線索488條,立案查處74人,給予黨紀政務處分74人,全州村(社區)黨組織巡察覆蓋率累計達82.38%,走在全省前列。
堅決扛牢壓實整改主體責任。建立巡視巡察發現問題當下改長久立和分管聯系被巡察單位的州委、州政府領導參加州委巡察反饋會工作機制,以自我革命精神堅決全面徹底如期抓好巡視巡察發現問題整改。中央第十二巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋及舉一反三查找出的42個問題已全部整改銷號,省委第四巡視組對雙柏、南華等4縣反饋的39個問題已全部完成整改,省委第五巡視組巡視武定縣反饋的問題整改取得階段性成效。
深化體制改革,淬煉“紀律部隊”
統籌推進紀檢監察“三項改革”。制定實施“2+1+1”監督執紀監察聯動工作辦法和派駐機構與監督檢查室捆綁式工作辦法,強化州紀委監委機關各部室與縣市紀委監委、派駐機構、巡察機構之間的協作配合。探索建立村(社區)監察聯絡員等制度,全州10縣市監委派出監察室103個,聘任村級監察聯絡員1088名,實現監察權向鄉鎮、村級延伸。深入推進紀檢監察機構改革,監督質效不斷提升。
扎實開展“紀檢監察干部能力素質持續提升年”工作。把“不忘初心、牢記使命”主題教育激發出來的熱情和干勁內化為干事創業的強大動力,組織開展“樹清廉家風·立傳世家規”主題演講和“不忘初心、牢記使命”主題詩歌創作朗誦比賽,參加全省紀檢監察系統“清風杯”運動會、“我和我的祖國”大合唱和承辦了省紀委監委第八期道德講堂。全州舉辦以《規則》《規定》為主要內容的業務培訓班67個,培訓干部6805人次,選送干部參加省以上各類培訓126人次,實現培訓全覆蓋,著力打造高素質專業化的干部隊伍。
強化紀檢監察干部監督管理。扎實開展紀檢監察干部作風專項整治,堅決防止“燈下黑”。處置紀檢監察干部問題線索18件,開展提醒談話5人,誡勉問責3人,給予黨紀政務處分9人,調離不適宜紀檢監察工作的干部1人,堅決維護紀檢監察干部隊伍純潔性。
風勁帆滿圖新志,砥礪奮進正當時。2020年,全州各級紀檢監察機關將一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求,以鐵肩扛起管黨治黨政治責任,以空前的力度和扎實的舉措,奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章。(徐燕梅)