2019年以來,玉溪市紀委監委堅持“三個一以貫之”,切實把紀律和規矩挺在前面,強化精準監督,嚴格執紀問責,嚴查快處扶貧領域腐敗和作風問題,確保各項脫貧攻堅決策部署落地落實,為打贏脫貧攻堅戰提供強有力的紀律和作風保障。2019年,共發現和處置扶貧領域問題線索198件,立案45人,給予黨紀政務處分27人,問責13個單位42人,通報曝光典型問題42起62人。
強化政治引領,壓實扶貧政治責任
“堅決向扶貧領域不正之風和腐敗問題挺紀亮劍、毫不手軟。”市紀委監委深刻認識加強脫貧攻堅監督執紀問責的重要意義,將脫貧攻堅監督執紀問責作為市紀委監委履行職責的重要內容,建立“1名市紀委常委(監委委員)+1個監督監察室(審查調查室)+縣(區)紀委(派駐出機構、市委巡察機構)”的“捆綁”聯動協作模式,強化對縣、鄉紀委和村級監督組織相關工作的組織領導,推動各級紀檢監察機關將監督執紀挺在最前沿。
市紀委監委印發《玉溪市加強脫貧攻堅監督執紀問責工作方案》,對加強扶貧領域監督執紀問責進行專項部署,完善問題排查、線索移交、線索處置、問責追責、報告通報等機制。向74個鄉(鎮、街道)派出監察專員,設立派出監察專員辦公室,聘請村務監督委員會主任為村級廉情監督員,不斷健全農村基層紀檢監察工作體系,努力形成全市紀檢監察機關上下聯動、一體推進、一竿子插到底的工作局面。
同時,把“五級書記抓扶貧”落實情況納入各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容,向24名市級領導派出責任清單涉及扶貧領域48項。召開全面從嚴治黨專題匯報會,現場向5縣區黨委書記提問、點評8個扶貧領域問題,發出紀律檢查建議書和監察建議書督促整改到位。把各級黨組織開展脫貧攻堅情況作為責任制考核的重要內容,細化考核標準,嚴格檢查考核,發揮考核“指揮棒”作用。
堅持問題導向,加強政治監督
市紀委監委制定《玉溪市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案(2018—2020年)》,緊扣脫貧攻堅中黨員干部的紀律、作風、履責情況開展監督,創新建立“帶著問題去、發現新問題、圍繞問題查、查清問題究、盯著問題改”工作模式,綜合運用近距離、可視化監督方式,一竿子插到底,直接面對面問群眾、手牽手清臺賬、實打實看項目,著力發現和解決一線困難和問題,把監督觸角延伸至最基層。
把專項整治與在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視群眾利益問題等結合起來,以玉溪市“七大民生工程”“十件惠民實事”為切入點,緊扣“三順一倒查”“四到位”情況,對扶貧、教育、醫療、社會保障等9個領域涉及45個單位開展專項整治。把集中整治形式主義、官僚主義與扶貧領域腐敗和作風問題專項整治結合起來,制定形式主義官僚主義工作清單31條、破解形式主義為基層減負工作清單32條,堅決糾正和查處“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題。同時,制定印發《解決形式主義突出問題為基層減負監督檢查工作方案》,督促相關責任單位減少市級層面督查檢查考核事項182項,同比減70.3%,為基層干部減負出實招、出硬招。
把握政治定位,“靶向”治療嚴懲腐敗
運用好脫貧攻堅監督執紀問責“五級聯動”監督平臺,及時全面掌握全市脫貧攻堅群眾訴求第一手信息,督促解決群眾訴求,推動干部作風轉變和違紀違規問題查處。2019年,監督平臺錄入群眾反映扶貧領域訴求10533件,辦結10502件、辦結率99.7%。嚴肅查處漠視群眾利益問題108件120人。
“通過嚴肅查處通海縣河西鎮甸心村委會原主任周正偉、新平縣水塘鎮大口村委會原主任紫保發在基層啃食群眾利益等一批‘村霸’惡勢力,切實增強了貧困群眾的幸福感、獲得感。”該市紀委監委有關負責人介紹,把掃黑除惡專項斗爭和扶貧領域監督執紀問責結合起來,聚焦“四個緊盯”,不斷鞏固擴大“打傘破網”工作成果,嚴肅查處在扶貧領域中利用手中權力優親厚友、吃拿卡要、強占掠奪,用軟暴力欺壓群眾等惡勢力問題。以巡視整改實際行動體現政治忠誠,主動認領中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改任務11項,每月定期跟蹤督辦并上報整改情況。
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。市紀委監委將主動作為,以專項治理為抓手,把開展扶貧領域監督執紀問責工作往深里做、實里抓,在打贏脫貧攻堅戰中展現擔當作為,以實際行動切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保如期打贏脫貧攻堅戰。(王晨秋)