“紅塔區(qū)、澄江縣打造‘夜間學(xué)堂’，達(dá)到工作學(xué)習(xí)兩不誤、雙提升的效果。”
“通海縣紀(jì)委監(jiān)委用好法庭旁聽這個(gè)‘廉政課堂’和培訓(xùn)班，不斷筑牢紀(jì)檢監(jiān)察干部思想防線，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)證據(jù)收集的能力。”
“2019年6月，玉溪紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院被認(rèn)定為玉溪市首批人才工作創(chuàng)新一類項(xiàng)目。”
“玉溪市紀(jì)委監(jiān)委以中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委下發(fā)的18門課程為重點(diǎn)，利用每周五下午時(shí)間開展全員培訓(xùn)。”
“2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)229個(gè)專題、22917人，玉溪紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期、1300人，選派干部參加中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院培訓(xùn)17人、省外其他培訓(xùn)130人、省級(jí)培訓(xùn)43人、市級(jí)其他培訓(xùn)46人，市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全員覆蓋。”
……
“建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。”2019年以來，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，多措并舉強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，堅(jiān)持不懈抓好全員教育培訓(xùn)，積極協(xié)助做好專項(xiàng)工作人員抽調(diào)，為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
精心組織 推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
認(rèn)真貫徹落實(shí)“三定”工作要求。制定市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委巡察辦“三定”規(guī)定和市紀(jì)律教育中心機(jī)構(gòu)編制方案，明確職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。結(jié)合市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，對(duì)11家派駐（出）機(jī)構(gòu)進(jìn)行更名，科學(xué)調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督單位，理順派駐監(jiān)督工作體系。
推動(dòng)監(jiān)察職能向縱深發(fā)展。大膽探索、先試先行，印發(fā)《關(guān)于向市管國(guó)有企業(yè)和市政府重大投資項(xiàng)目派出監(jiān)察專員的實(shí)施方案》，市監(jiān)委向22家市管國(guó)有企業(yè)和市政府4個(gè)重大投資項(xiàng)目派出監(jiān)察專員，推動(dòng)監(jiān)察職能向功能區(qū)延伸。以中央、省文件精神為指導(dǎo)，印發(fā)《關(guān)于深化玉溪市紀(jì)委市監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》等系列文件，進(jìn)一步深化派駐機(jī)構(gòu)改革，完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，探索加強(qiáng)對(duì)市管企業(yè)、市屬院校監(jiān)督的途徑，創(chuàng)新組織方式，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣（市、區(qū)）監(jiān)察委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察室的指導(dǎo)意見》精神，全面推進(jìn)派出監(jiān)察室改革工作，全市9縣區(qū)監(jiān)委共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察室74個(gè)，配備監(jiān)察人員222名；積極探索村（社區(qū)）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度，聘任村（社區(qū)）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員699人。
完善科學(xué)決策機(jī)制。成立專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)黨建、法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等方面的20名專家作為市紀(jì)委監(jiān)委專家咨詢委員會(huì)委員，同時(shí)聘請(qǐng)3名法律顧問，為市紀(jì)委監(jiān)委提供專業(yè)咨詢意見和智力支持，增強(qiáng)決策民主化、科學(xué)化水平。開展玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)之間的溝通交流，切實(shí)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的作用，為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐。聘請(qǐng)20名市監(jiān)委特約監(jiān)察員，實(shí)行“開門納諫”，自覺接受監(jiān)督，打造“陽(yáng)光紀(jì)檢監(jiān)察”。
塑形鑄魂 加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，貫徹“打鐵必須自身硬”要求，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為工作重中之重，量身定制紀(jì)檢監(jiān)察干部“緊箍咒”。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的通知》，明確“十四個(gè)不準(zhǔn)”，為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部劃出思想、工作、生活等方面紅線。印發(fā)《關(guān)于重申外出報(bào)備紀(jì)律要求的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假報(bào)備制度，按月公示考勤情況。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于開展全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治工作方案的通知》精神，制定工作方案，細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)、時(shí)限要求，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持正身律己，堅(jiān)決防止“燈下黑”，對(duì)3名不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進(jìn)行崗位調(diào)整。充分運(yùn)用“不忘初心、牢記使命、塑形鑄魂、打造鐵軍”專題教育成果，對(duì)照存在的10個(gè)方面“負(fù)面行為清單”和《云南省紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”規(guī)定》，采取對(duì)號(hào)入座找問題、談心談話提問題、紅臉出汗擺問題、立行立改治問題等方式，以實(shí)際行動(dòng)“正家風(fēng)”，擰緊隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理“安全閥”，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部重品行、長(zhǎng)才干、敢擔(dān)當(dāng)。
進(jìn)一步完善干部管理體系。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，配合工會(huì)開展干部職工生日、生病、生產(chǎn)和親屬去世等慰問工作，傳遞組織關(guān)心和溫暖。加強(qiáng)調(diào)查研究，組織開展縣區(qū)審查調(diào)查人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作現(xiàn)狀問卷調(diào)查，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清干部情況，為科學(xué)決策提供有力依據(jù)和參考。發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，制定《玉溪市紀(jì)委市監(jiān)委綜合考核辦法（試行）》，完善考核評(píng)價(jià)體系，分層分類設(shè)定考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化管理，推進(jìn)干部管理制度化、常態(tài)化。
通過組織跟班學(xué)習(xí)、傳幫帶、以案帶訓(xùn)、以上帶下共同提高全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。
進(jìn)一步優(yōu)化選人用人環(huán)境。印發(fā)《玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察辦法（試行）》，嚴(yán)把干部選拔政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。印發(fā)《玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗交流辦法（試行）》科學(xué)合理配備干部，有效激發(fā)隊(duì)伍活力，2019年，共開展科級(jí)及以下干部輪崗交流2批38人次，會(huì)同市委組織部考察縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員新進(jìn)人選15人次，調(diào)整縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員30人次。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，選派6名干部駐村扶貧、3名干部到基層掛職鍛煉。印發(fā)《玉溪市紀(jì)委市監(jiān)委審查調(diào)查人員幫帶工作方案》，幫帶骨干與幫帶對(duì)象施行“手把手”幫帶，切實(shí)帶出一批講政治、懂業(yè)務(wù)、能辦事、守規(guī)矩的審查調(diào)查人員，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍建設(shè)。
全員培訓(xùn) 提升干部能力素質(zhì)
市紀(jì)委監(jiān)委把抓好干部全員培訓(xùn)作為紀(jì)委監(jiān)委實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑的重要抓手，實(shí)踐創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式，完善日常學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、以考促學(xué)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等有效做法，通過全員培訓(xùn)重構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍知識(shí)體系、能力體系，促進(jìn)干部能力素質(zhì)與崗位需求匹配，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)原則，重構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍知識(shí)體系、能力體系，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部深度融合，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作整體性提升。
堅(jiān)持始終把政治培訓(xùn)擺在首位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，將政治理論學(xué)習(xí)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)的首要課程，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，樹牢忠誠(chéng)“第一關(guān)口”。
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，著力破解知識(shí)恐慌和能力恐慌問題，通過邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委、省法院、省檢察院及律師行業(yè)等相關(guān)專家講授刑法、刑事訴訟法、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等法律法規(guī)、抓實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委干部培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)、舉辦貫徹《規(guī)則》《規(guī)定》培訓(xùn)班等方式，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部適應(yīng)改革新要求、熟悉工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，提高依規(guī)依法履職能力和水平，防范和糾正工作的偏差誤差，做到以學(xué)促行、學(xué)用結(jié)合。
始終堅(jiān)持豐富教育培訓(xùn)載體。編印《玉溪紀(jì)檢監(jiān)察干部基本素質(zhì)能力和崗位業(yè)務(wù)技能規(guī)范》《常用黨紀(jì)法規(guī)制度匯編》《常用刑事法規(guī)匯編》《政策法規(guī)制度匯編》等業(yè)務(wù)教材，為干部自學(xué)提供材料資源。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，通過“法宣在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)”“云嶺先鋒APP”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，豐富和滿足學(xué)習(xí)需求，做到人員全覆蓋、過程全跟蹤，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部多樣化、智能化、便捷化學(xué)習(xí)教育。
轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)與高校教育資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，在全省首創(chuàng)成立玉溪紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院。建院以來，建成以高校教師、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英和優(yōu)秀法官、檢察官、律師為主體的穩(wěn)定教師隊(duì)伍40余人。重點(diǎn)圍繞監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題，對(duì)全市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派駐機(jī)構(gòu)干部、巡察機(jī)構(gòu)干部、市縣鄉(xiāng)三級(jí)新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部、紅塔集團(tuán)紀(jì)檢工作人員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，著力打造基層紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才培訓(xùn)基地、紀(jì)檢監(jiān)察干部反腐倡廉建設(shè)研究基地，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展量身打造智囊平臺(tái)。（羅以正 殷偉佳）