2019年，昆明市著眼群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，進(jìn)一步規(guī)范對村（社區(qū)）黨組織巡察工作，發(fā)揮市縣統(tǒng)合巡察向村（社區(qū)）延伸示范推動(dòng)作用，把巡察延伸到基層一線，巡察利劍直指“神經(jīng)末梢”，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
為了推動(dòng)縣區(qū)規(guī)范、有序、高效的開展村（社區(qū)）黨組織巡察工作，該市通過出臺(tái)《關(guān)于深化對村（社區(qū)）黨組織巡察工作的指導(dǎo)意見》、編制《對村（社區(qū)）巡察工作重點(diǎn)“一表清”》，要求各縣區(qū)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn)，把黨組織軟弱渙散、經(jīng)濟(jì)體量大、貧困程度深、群眾反映強(qiáng)烈、問題比較多的村（社區(qū)）作為重點(diǎn)對象，明確將5種9類情形納入重點(diǎn)巡察范圍。縣區(qū)對村（社區(qū)）黨組織巡察工作的全面鋪開，有序推進(jìn)，有效擴(kuò)大巡察工作對村（社區(qū)）黨組織的覆蓋率，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨觸角向基層延伸。
在巡察的組織形式上，堅(jiān)持“三個(gè)不變”的思路，探索創(chuàng)新“板塊式”“聯(lián)動(dòng)式”“菜單式”等多種統(tǒng)合巡察手段，形成形式多樣、貼近基層實(shí)際的市縣統(tǒng)合巡察常態(tài)化機(jī)制。該市凝心聚力、攥指成拳，從全市范圍內(nèi)抽調(diào)高素質(zhì)巡察干部，集中全市優(yōu)質(zhì)巡察資源，明確5大重點(diǎn)巡察內(nèi)容，量化37項(xiàng)指標(biāo)、79個(gè)必查項(xiàng)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，將巡察利劍直插基層，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)合巡察進(jìn)駐村（社區(qū)），著力破解熟人社會(huì)監(jiān)督難的問題。
拓寬問題反映渠道、從海量信息中準(zhǔn)確篩選出重點(diǎn)，獲取可查性強(qiáng)的問題線索是高質(zhì)量完成巡察任務(wù)的關(guān)鍵因素之一。針對巡察發(fā)現(xiàn)問題難、重點(diǎn)深入難、群眾反映問題渠道不暢等“中梗阻”問題，該市依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，自主開發(fā)了“昆明巡察問題反映直通車”系統(tǒng)開展“碼上巡察”，設(shè)計(jì)了“一村一碼”的單項(xiàng)通道，簡化流程，只需填寫“被反映的黨組織名稱”“反映問題”兩項(xiàng)內(nèi)容即可一鍵提交對應(yīng)巡察組。針對巡察組對反映問題的受理情況，市縣黨委巡察辦可即時(shí)掌握。市委巡察辦還可對巡察組信息、問題分類、巡察區(qū)域、問題數(shù)據(jù)等進(jìn)行管理，根據(jù)需要設(shè)置督辦件，推動(dòng)群眾反映問題線索事事有人管、件件有回音，極大程度提高了基層黨員和群眾對巡察工作的參與度、認(rèn)可度，進(jìn)一步提升巡察質(zhì)效。系統(tǒng)從2019年7月投入使用以來，問題發(fā)現(xiàn)數(shù)呈增長態(tài)勢，成案率提升了45.55％。
據(jù)悉，2019年，全市統(tǒng)合巡察延伸巡察25個(gè)村（社區(qū)），發(fā)現(xiàn)問題415個(gè)，問題線索64件，已立案10件，移送司法1人，問責(zé)10人，追回資金960多萬元。（陳海燕 李珊婷）