“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”脫貧攻堅工作中，人民群眾最反對最痛恨貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要、優親厚友，以及形式主義和官僚主義等問題。
文山州各級紀檢監察機關立足職能職責，在全州范圍內推行村（居）務公開報備、民生資金監管、基層走訪三項制度，將監督延伸到“最后一米”，把以人民群眾為中心的思想落實到具體人和具體事上。
報備——杜絕“村霧公開”，還群眾知情權和監督權
西疇縣董馬鄉通心坡村委會干部肖某因克扣村民“愛心水窯”補助3930元受到黨內警告處分。該鄉紀委書記分析說：“這是村務不公開、不透明，監督缺失，導致村干部被處分的一個典型案例。”
村務公開，本是實行村民民主的一劑“良藥”，為何會流于形式，甚至在一些地方被笑諷為“村霧公開”？究其原因，是村務公開未建立起嚴格的監督管理機制，諸如脫貧攻堅政策執行、民生資金發放、村級財務收支這些群眾關心的熱點問題沒有及時公開，村民知情權和監督權就形同虛設。
文山州紀委于2016年7月下發《關于實行村（居）務公開報備制度的通知》，要求各村（居）委會對《文山壯族苗族自治州村務公開條例》規定的政務、村務、財務等事項公開情況報鄉（鎮、街道）紀委備案核查，鄉（鎮、街道）紀委定期進行監督檢查。
結合脫貧攻堅工作實際，一些地方還將群眾關心的低保、救災救濟、臨時救助、扶貧、慰問、種糧直補、森林生態效益補償、退耕還林補助、危舊房改造等民生事項作為必須公開的內容，公示3至5天群眾無異議后再上報備查。
文山市馬塘鎮卡莫村一位老伯說：“以前我以為這些牌子是做給上面領導看的，后來發現上面有評選建檔立卡戶、低保戶、五保戶的名單，還有修路、安路燈的開支，現在大家路過時都會停下來看看有沒有新內容。”
該村村委會主任在一旁介紹說：“村里搞了什么項目，上級撥了多少錢，錢用到哪些地方，開支合不合理，一看就明白，少做了許多無用功，也減少了村民對村干部的誤會，村干部和村民的心貼得更緊了。”
隨著智能手機在農村群眾中的普及，在使用固定公開欄公示的同時，不少地方的村務公開又有了新的陣地和平臺。
“依托各村建立的村務公開微信群，方便快捷，村里的事群眾分分鐘就知道，既保障了群眾的知情權，也減少了我們很多不必要的工作。”談到利用網絡公開村務工作，硯山縣維摩鄉海子邊村黨委書記感觸很多。
“把江那鎮聽湖村、維摩鄉海子邊村作為試點，一個村建立一個村務公開微信群，及時解決問題500多次。”硯山縣紀委監委相關負責人介紹說，下一步還要結合實際，把村務公開“送”到村民手中。
監管——嚴防“跑冒滴漏”，讓民生資金流向清晰
“這些年來國家的惠民補貼政策力度越來越大，資金量大，覆蓋面廣，一些鄉鎮一年的涉農資金就過億元。”文山州委常委、州紀委書記、監委主任張杰指出，如何保障民生資金的安全，既是加強扶貧領域監督執紀問責工作的一個焦點，也是一個切入點。
2016年7月，該州紀委下發了《關于在鄉（鎮、街道）紀委建立資金監督臺賬的通知》，要求全州104個鄉（鎮、街道）對扶貧、救災救助、涉農補貼、涉農項目等資金使用情況開展監督檢查，每類資金建立獨立臺賬，明確資金類別、數量、使用范圍和對象、使用程序、資金的去向和用途。
文山市還規定，在收到上級撥付資金后及時填寫備案表，同時制定資金使用流程圖，分別于款項到賬后及資金使用結束后5個工作日內報同級紀委備案。
麻栗坡縣鐵廠鄉紀委的民生資金監管臺賬分列了民政、社保、林業、畜牧、農技、項目、計生、財政8類目錄，詳細記錄了項目名稱、類型、金額、撥付單位、撥入單位、撥入時間、撥付文號、政策標準、資金用途等，一目了然，全面具體。
“我們要睜大眼睛，及時發現和糾正問題，確保涉及群眾的每一項政策、每一個項目、每一筆資金都不打折扣。”在每次開展監督檢查時，丘北縣八道哨鄉紀委書記都要反復強調這句話。2019年1月3日，該鄉紀委到衣布底村小組開展例行監督時，抽查發現該村黨員陶某的妻子死亡多年，但仍然領取農村低保金，陶某隨即被立案審查。
針對資金監管過程中反映出來的白條抵賬、坐收坐支、村集體資金賬實不符等普遍問題，硯山縣消除秋后算賬思想，分析原因，找準風險點，讓“貪念”無從下手。2018年8月至11月，硯山縣對村級財務進行“大起底”，抽查全縣310個村的財務相關臺賬、原始憑證等資料，在全縣11個鄉106個村委會（社區）1245個村小組設舉報箱及張貼宣傳公告，進一步暢通“微腐敗”問題線索渠道。2019年，該縣又采取“檢查＋督導”的工作模式，對問題整改情況進行“回頭看”，發現問題線索18個，督促173個村小組按程序回補報賬資金301萬元，124個村小組按規定上繳了188萬元集體資金到鄉鎮實施專戶管理。與此同時，將民生資金監管工作與扶貧領域的紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督結合起來，零容忍查處群眾身邊的腐敗和作風問題，及時曝光典型案件，警示廣大黨員干部，群眾的“奶酪”動不得。
2019年，全州共處置扶貧領域腐敗和作風問題線索1613件，給予批評教育2494人，問責處理296人，黨紀政務處分149人，移送司法機關3人，問責單位30個，通報曝光典型問題205批（次）698人。
走訪——沉到群眾中去，把耳朵放到群眾嘴邊
“平時能跟我說說話的人很少，我不缺什么，也沒什么訴求，只是謝謝你們能來看我，跟我說說話！”一位農村老大爺的樸素表達，至今縈繞在文山市馬塘鎮一紀委干部的心頭，這也是文山州開展基層走訪工作的一個縮影。
2018年5月以來，文山州紀委監委提出，在深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中，進一步暢通問題線索來源渠道，變被動接訪為主動走訪。
8個縣（市）相繼探索制定了基層走訪工作制度，并在實踐中不斷豐富責任主體、方式方法、主要內容、線索處置、結果運用、責任追究等工作內涵。
走訪工作以鄉鎮紀委和村務監督委員會為主，聚焦黨的建設、脫貧攻堅、權力運行、掃黑除惡等核心內容，著力解決扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實以及工作作風等方面存在的問題。
“我的生豬養殖場上半年又可以正常養殖了，跟村民的關系也融洽了。”2019年元旦前夕，廣南縣底圩鄉他休村小組村民李某特意來向村干部表示感謝，并在走訪記錄上寫下“非常滿意”。
原來，在村監委主任到他休村小組走訪時，有村民反映李某的養豬場建在寨子中間，違背了美麗鄉村建設要求。監委主任隨即來到現場核實，入情入理講政策道理，化解了李某的怨氣，也給了村民一個滿意的答復。
“干部工作作風實不實，扶貧政策執行得好不好，民生事務抓得緊不緊，人民群眾最有發言權。”廣南縣紀委監委相關負責人說，走訪工作，傾聽、發現問題是手段，解決問題、助推工作是根本。
“有問題就找紀委！”丘北縣膩腳鄉小壩心村小組一村民說。隨著走訪次數的增加，群眾越來越信任鄉紀委，以前是不敢說、不想說，現在是主動找紀委反映問題。
通過參與走訪，膩腳村村務監督委主任表示：“這種工作方式，不僅拉近了村監委和群眾之間的距離，也讓村監委成員在走訪中學會了監督什么、如何監督。”
“只有走出辦公室，到田間地頭，到群眾中間，聽一聽、訪一訪、聊一聊，工作才會更有底氣。”州委常委、州紀委書記、州監委主任張杰說，走訪的關鍵是走“心”，讓群眾感受到紀檢監察就在身邊，這就是最大的講政治。（王慶波）