“對在阻擊疫情中符合容錯免責情形的失誤、過失,予以免責或減責,切實為擔當者擔當、對負責者負責、給干事者撐腰。”
在新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰打響以來,玉溪市把統籌運用紀法“兩把尺子”,貫通運用監督執紀“四種形態”,把批評的力度、教育的深度和執紀的溫度統一起來,予以黨員干部更多的激勵和關愛,讓廣大黨員干部放下思想包袱,心無旁騖投身到疫情防控戰場。
這是玉溪市把容錯糾錯機制融入監督執紀全過程的一個生動實踐。
近年來,該市在懲處問責讓干部心存戒懼的同時,實施關懷監督,健全激勵機制和容錯糾錯機制,以正向激勵促進干部擔當有為,給改革創新者撐腰鼓勁。
針對出現的黨員干部思想迷茫、等靠要的情緒、守攤享樂的思想、推諉扯皮、怕擔責不負責的現象,市紀委監委認真履行職責,既嚴格落實中央、省市委關于問責工作相關要求,扎實開展追責問責,用強力問責倒逼責任落實,又認真貫徹落實鼓勵、保護擔當作為和容錯糾錯有關要求。堅持“三個區分開來”和精準問責,落實落細《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《關于提振干部隊伍精氣神激勵干事創業擔當作為的實施意見》等,出臺實施問責預警制度,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者,為干部干事創業營造良好環境氛圍。2017年以來,全市共對48名黨員干部容錯免責,及時為受到不實舉報的40名干部澄清正名。
“感謝組織的關心厚愛,在今后的工作中,我一定加強學習,嚴守紀律和規矩,團結帶領干部群眾建設好美麗和諧新彝鄉!”在被容錯后,元江縣龍潭鄉黨委書記刀逢仁緊緊握住縣紀委領導的手激動地說。
時間倒回到2018年,在脫貧攻堅工作中,元江縣有3個鄉鎮黨委在實施易地扶貧搬遷項目過程中,不同程度存在拆分項目規避招標的違紀違規行為,龍潭鄉便是其中之一。縣紀委監委初步核實后,鑒于3個鄉鎮黨委出發點是為了快速推進工作,涉及項目受益的大多數群眾對項目質量和成效滿意度高等實際,按照“寬容干部在改革創新中的失誤錯誤,把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。”的“三個區分開來”要求,報經上級同意對涉及的7個單位的14名干部進行組織處理,免予黨紀政務立案,給予容錯免責。
2019年3月7日,元江縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任到群眾反映問題的龍潭鄉它科垤村黑嘎莫小組易地搬遷點,實地調研易地扶貧搬遷項目進展情況,對容錯免責進行跟蹤問效。“搬遷后的居住條件非常滿意,黨的脫貧攻堅政策好。”搬遷戶群眾們嘖嘖稱贊黨委政府和鄉村干部為群眾辦了得民心順民意的好事實事。“領導干部精氣神足,群眾對黨和政府工作極力肯定,是鄉村干部勇于擔當作為的最好證明,我們準確應用容錯糾錯機制效果是良好的。”調研組對這次調研結果感到很欣慰,要實施好容錯糾錯機制,過程要精準,調研的“后半篇文章”也要做足做實,才能不斷推動形成完善的長效機制。
嚴是愛、松是害,嚴管才是厚愛。紀檢監察工作是政治工作、做人的工作,執紀執法既是嚴肅的、剛硬的,又是有溫度、有柔性的。該市紀委常委會上明確提出要求,各級紀檢監察機關要再深化“四種形態”的實踐和運用。對一般性失誤和輕微違規違紀并且沒有造成實際損失或惡劣影響的,給政策、給機會、給出路,通過“政治關愛”談話等柔性監督執紀方式,扎實做好批評教育及誡勉談話工作,避免干部“摔一個跟頭一輩子爬不起來”,形成“改了就是好同志”的氛圍。激勵保護干部敢于擔當、勇于作為,推動廣大干部在守住底線的同時放開手腳干事創業。
“干部是黨的寶貴財富,紀檢監察機關就是干部的政治‘4S’店,紀檢監察工作就是給黨員干部作‘政治體檢’,打‘政治疫苗’,送政治關懷,這是組織向黨員干部派發的‘政治福利’。”該市紀委監委負責人介紹,市紀檢監察機關在監督執紀問責和監督調查處置的各個環節,都堅持政治的考量和把握,嚴謹細致、精益求精,堅持實事求是,依紀依法依規,確保證據確鑿、定性準確,對干部的政治生命負責。
“容錯不是‘縱錯’,容錯絕不意味著紀律上的‘松綁’,容錯機制是給作風正派、銳意進取的干部吃‘定心丸’,不是違法亂紀、胡作非為者的‘避風港’,決不會讓投機取巧者鉆了空子。”該市紀委監委相關領導表示,對不作為、慢作為、亂作為等違規違紀問題,將嚴肅追責問責。(殷偉佳)