“每天除了卡點(diǎn)值守、入戶摸排等各種工作，回到辦公室還得填報(bào)各種防疫表格，統(tǒng)計(jì)上報(bào)口徑不同，內(nèi)容卻有重復(fù)的……”說(shuō)起“表格抗疫”問(wèn)題，街道辦事處工作人員小張苦不堪言。
“抗疫監(jiān)督中我們發(fā)現(xiàn)基層干部，尤其是街道辦事處干部，面臨著層層報(bào)表、重復(fù)報(bào)表的問(wèn)題，有時(shí)候還會(huì)接到臨時(shí)緊急通知，才發(fā)通知就要結(jié)果，這是典型的形式主義……”一名督查組人員說(shuō)道。為此，昆明市紀(jì)委監(jiān)委積極推動(dòng)制度完善，將疫情防控與減輕基層負(fù)擔(dān)有效融合。
近日，市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)匯總梳理了監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的基層部門(mén)文來(lái)文往、表格“留痕”等苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)工作日?qǐng)?bào)和專報(bào)等多種形式，及時(shí)提出為基層減負(fù)工作意見(jiàn)建議。市委、市政府高度重視，印發(fā)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控工作中整治形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的通知》，明確疫情防控材料報(bào)送、召開(kāi)工作會(huì)議和總結(jié)性材料報(bào)送等條件，堅(jiān)決防止文山會(huì)海問(wèn)題，限定各級(jí)各部門(mén)除中央、省、市統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察、督查檢查外，不得擅自開(kāi)展督查檢查，有效減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)。
“進(jìn)入超市是否需要掃描‘云南抗疫情’二維碼嗎？”“超市生活物資供應(yīng)保障是否正常，存在什么困難？”在安寧大潤(rùn)發(fā)超市，市紀(jì)委監(jiān)委疫情防控督查組人員向超市有關(guān)負(fù)責(zé)人詢問(wèn)道。
“進(jìn)出超市都需要掃碼，物資供應(yīng)比較充足，未出現(xiàn)囤積物資的情況?！?/p>
“疫情防控督查組不打招呼、不開(kāi)座談會(huì)，直插基層一線，到高速路入口、居民小區(qū)、超市進(jìn)行防控督查，我們不用把時(shí)間耗費(fèi)在準(zhǔn)備臺(tái)賬上，能把更多的精力投入到抗疫一線。”說(shuō)起昆明市紀(jì)委監(jiān)委疫情防控督查組到安寧開(kāi)展疫情防控督查，安寧市連然街道辦事處人員深有感觸。
“中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確2019年為‘基層減負(fù)年’，各督查組在疫情防控檢查的時(shí)候要注意方式方法，避免加重基層負(fù)擔(dān)。”在疫情防控督查部署工作會(huì)上，市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
為落實(shí)中央部署，自疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)，在聚焦疫情防控重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)工作要求，不斷增強(qiáng)監(jiān)督保障工作的務(wù)實(shí)性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性。
把疫情防控工作中形式主義、官僚主義問(wèn)題作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，下發(fā)《電話通知稿》，在全市部署糾治疫情防控工作的形式主義、官僚主義問(wèn)題聚焦落實(shí)疫情防控責(zé)任不到位、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。對(duì)喊空口號(hào)、做表面文章、不真抓實(shí)干、工作效果差等違反疫情防控工作紀(jì)律的行為，一律依規(guī)依紀(jì)依法堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
如何把疫情防控監(jiān)督與現(xiàn)有監(jiān)督模式高效融合，避免檢查過(guò)多過(guò)頻影響疫情防控工作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”監(jiān)督效果，這是擺在監(jiān)督人員面前的難題。
“避免‘大水漫灌’‘漫天撒網(wǎng)式’監(jiān)督檢查，必須整合監(jiān)督力量，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是強(qiáng)調(diào)。
具體實(shí)踐中，市紀(jì)委監(jiān)委積極探索建立督查與監(jiān)督“雙融合”機(jī)制。從市委目督辦、市政府目督辦、市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)干部，組建5個(gè)由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督查問(wèn)效組，凝聚督查問(wèn)效工作強(qiáng)大合力，劃分區(qū)域全覆蓋全市各級(jí)各部門(mén)督查督辦，防止重復(fù)檢查、多頭督查。
同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，按照“室組”聯(lián)動(dòng)原則，實(shí)踐運(yùn)用“1＋2＋N”模式，成立7個(gè)疫情防控工作監(jiān)督檢查單元組；在統(tǒng)籌督查督辦與執(zhí)紀(jì)問(wèn)效工作中，構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)交辦等5項(xiàng)機(jī)制，防止重復(fù)檢查、多頭督查，有效減少基層負(fù)擔(dān)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題84個(gè)，共問(wèn)責(zé)170人，其中給予黨紀(jì)處分55人，給予政務(wù)處分6人，采用其他方式（含批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查等方式）追責(zé)106人。
“疫情未解除，監(jiān)督不停步。我們將緊盯抗疫中的形式主義、官僚主義，以更嚴(yán)更實(shí)的舉措強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，為早日打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)盡一份力。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（李盼 王國(guó)青）