自2019年12月人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)以來(lái)，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委將專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，緊盯人防領(lǐng)域重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展自查自糾、機(jī)動(dòng)巡察、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)檢查、執(zhí)紀(jì)審查等方式，扎實(shí)推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，取得階段性成效。
“圍繞人防領(lǐng)域行政審批、易地建設(shè)費(fèi)收繳、工程質(zhì)量監(jiān)管、資金資產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)聚焦人防系統(tǒng)黨委（黨組）履行主體責(zé)任、行政審批及工程建設(shè)管理、資金資產(chǎn)管理、行業(yè)監(jiān)督管理、易地建設(shè)費(fèi)收繳等方面存在的問(wèn)題。”該市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，確定五個(gè)方面的整治重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。9縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，及時(shí)啟動(dòng)人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，形成工作合力，建立健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，對(duì)照工作目標(biāo)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。
“截至目前，受理問(wèn)題線索50件，立案審查6件6人，提醒談話4人，追繳資金5618萬(wàn)元，全市5人主動(dòng)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說(shuō)明問(wèn)題。”該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門、案管部門會(huì)同各級(jí)人防系統(tǒng)及有關(guān)部門，深挖案件線索，對(duì)2013年以來(lái)涉及人防系統(tǒng)的信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索進(jìn)行“大起底”“大排查”，對(duì)已了結(jié)的問(wèn)題線索進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)辦理不到位的重新處置，逐件再梳理、再排查，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分辦，切實(shí)做到摸清底數(shù)、不留遺漏。
“哪里問(wèn)題集中，就重點(diǎn)掃描哪里。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)責(zé)任人介紹，“在開(kāi)展專項(xiàng)治理中，我們堅(jiān)持全面自查與督查督辦相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)整改相結(jié)合，切實(shí)把底數(shù)摸清，把問(wèn)題找準(zhǔn)。”
該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，聚焦人防系統(tǒng)職能職責(zé)，緊盯人防領(lǐng)域重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，通過(guò)采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、個(gè)別談話和座談?dòng)懻摰确绞剑婷拧⑸钔趶夭椋邢虬l(fā)力、重點(diǎn)施治。同時(shí)督促職能部門準(zhǔn)確把握和聚焦專項(xiàng)治理重點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)起專項(xiàng)治理主體責(zé)任。
對(duì)表對(duì)標(biāo)治理要求，全市各級(jí)住建、人防部門圍繞人防工程建設(shè)、使用審批、設(shè)備采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督、行政處罰以及人防企業(yè)資質(zhì)審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人防資金資產(chǎn)管理等方面深入開(kāi)展自查自糾，細(xì)化整改措施，明確整改期限，確保整改任務(wù)落實(shí)到位。截至目前，累計(jì)排查全市防空地下室建設(shè)項(xiàng)目236個(gè)、易地建設(shè)項(xiàng)目1751個(gè)、資金使用6990.56萬(wàn)元，向人防工程建設(shè)單位發(fā)出自查通知和問(wèn)題線索收集表100余份，梳理明確5類、18項(xiàng)行政職權(quán)，對(duì)應(yīng)形成“責(zé)任事項(xiàng)”121項(xiàng)、“追責(zé)情形”112項(xiàng)，制定人防系統(tǒng)整改清單57條。
將人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題納入巡察關(guān)注的重點(diǎn)，抽調(diào)熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)管理、招投標(biāo)、審計(jì)等領(lǐng)域的33名精兵強(qiáng)將成立6個(gè)機(jī)動(dòng)巡察組，采取提級(jí)與交叉相結(jié)合、由市統(tǒng)籌上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作模式，通過(guò)查閱臺(tái)賬資料、實(shí)地核查、個(gè)別談話、受理信訪舉報(bào)等方式，對(duì)9縣區(qū)共1797個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題34個(gè)，移送問(wèn)題線索14件；對(duì)市人防辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，借考察學(xué)習(xí)之機(jī)繞道旅游問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光。
“專項(xiàng)治理不是監(jiān)委的單打獨(dú)斗，需要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，凝聚監(jiān)督工作合力，構(gòu)建人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理監(jiān)督大格局。”該市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人介紹。
該市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、住建、人防等部門協(xié)調(diào)配合，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議2次，編印下發(fā)《人民防空法律法規(guī)及相關(guān)文件匯編》100余冊(cè)。市財(cái)政局在2017年度全市人防系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，再次對(duì)2002年至2019年全市人防領(lǐng)域資金使用情況進(jìn)行全面梳理，提出問(wèn)題整改意見(jiàn)4條。市審計(jì)局及時(shí)制定審計(jì)工作方案和實(shí)施方案，啟動(dòng)人防系統(tǒng)專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)抽查易地建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目188個(gè)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索9件。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展篩查審查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，了解存在問(wèn)題，研究制定整改措施，切實(shí)做到互相配合、信息互通、以查促改。
針對(duì)存在的問(wèn)題，在總結(jié)前階段專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，精準(zhǔn)梳理排查問(wèn)題線索，用查辦案件的力度體現(xiàn)治理工作的成效，加大點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，落實(shí)好糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制。在嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)，伸長(zhǎng)觸角、狠抓監(jiān)督，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅(jiān)持一案一總結(jié)，督促人防部門扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。（王晨秋）