“明確職能職責(zé)，建立保障制度，實(shí)行持證上崗，為我們更好履職提供了具體遵循和堅(jiān)強(qiáng)制度保障，讓我們?cè)谝痪€監(jiān)督中更有信心和底氣。”一名脫貧攻堅(jiān)特邀觀察員表示。
近日，楚雄州紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知，在持續(xù)抓好監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、脫貧攻堅(jiān)特邀觀察員、脫貧攻堅(jiān)扶貧項(xiàng)目廉潔評(píng)估員（以下簡(jiǎn)稱“三員）等推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有效舉措的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)完善、探索實(shí)踐“三員”機(jī)制，通過(guò)明確職責(zé)、規(guī)范標(biāo)識(shí)、建立保障機(jī)制來(lái)推進(jìn)“三員”職能作用的發(fā)揮，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為助推脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供紀(jì)律作風(fēng)保障。
明確了監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察室授權(quán)，履行收集整理群眾訴求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)民主決策、“四議兩公開(kāi)”“三資管理”等制度執(zhí)行情況以及脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督等5項(xiàng)職責(zé)；脫貧攻堅(jiān)特邀觀察員履行參與黨委、政府或紀(jì)委組織開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)相關(guān)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)、紀(jì)律作風(fēng)、掛包單位工作情況進(jìn)行監(jiān)督等7項(xiàng)職責(zé)；脫貧攻堅(jiān)扶貧項(xiàng)目廉潔評(píng)估員對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督、開(kāi)展評(píng)估和測(cè)評(píng)等6項(xiàng)職責(zé)，確保“三員”精準(zhǔn)履職。截至目前，“三員”共發(fā)現(xiàn)405個(gè)問(wèn)題，推動(dòng)整改391個(gè)。
建立人員保障機(jī)制，把好“三員”“入口關(guān)”，以“敢說(shuō)實(shí)話、能干實(shí)事、敢于監(jiān)督”為標(biāo)準(zhǔn)，選派“辦事公道有威望、帶頭致富有能力、奉獻(xiàn)社會(huì)有熱心、遵紀(jì)守法有公信力”的群眾作為“三員”人選。建立日常監(jiān)管制度，通過(guò)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期召開(kāi)會(huì)議加強(qiáng)工作指導(dǎo)和交流，定期收集履職情況，及時(shí)掌握職能作用發(fā)揮情況促進(jìn)提升履職能力和水平。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出正向激勵(lì)，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督、表現(xiàn)出色的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，符合條件的作為村（社區(qū)）“兩委”班子成員進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)履職不力、作用發(fā)揮不明顯的及時(shí)提醒、更換，全面提高“三員”隊(duì)伍整體素質(zhì)。
制定持證上崗制度，要求“三員”在開(kāi)展工作時(shí)必須掛證上崗，強(qiáng)化身份意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提升履職水平。統(tǒng)一制作規(guī)范的“三員”標(biāo)識(shí)工作證件樣式，由各縣市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一制作后發(fā)放分別發(fā)放到“三員”手中，確保“三員”在開(kāi)展工作時(shí)亮明身份，牢記職責(zé)，大膽監(jiān)督，有效履職。目前，該州1088名監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、2368名脫貧攻堅(jiān)特邀觀察員、29457名脫貧攻堅(jiān)扶貧項(xiàng)目廉潔評(píng)估員已實(shí)現(xiàn)執(zhí)證上崗。
“‘三員’是楚雄州脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的‘先遣部隊(duì)’，他們身居脫貧攻堅(jiān)一線，了解脫貧攻堅(jiān)第一手資料，沒(méi)有誰(shuí)比他們更有監(jiān)督權(quán)和發(fā)言權(quán)。在這個(gè)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，更要確保‘三員’明責(zé)履職，充分發(fā)揮‘三員’作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”州紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（馬紹海 李忠玲 張朝瓊）