近日，為貫徹落實(shí)好黨中央對(duì)巡察工作的新部署新要求，推動(dòng)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)和西南片會(huì)精神落地生根，按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，云南以“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效”為主題，較真碰硬召開(kāi)了對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)析會(huì)議，為提高對(duì)村（社區(qū)）巡察工作質(zhì)量和覆蓋率，全面提升基層治理效能、厚植黨的執(zhí)政根基提供了強(qiáng)有力保障。
調(diào)查研究明方向。2018年以來(lái)，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓住中央巡視辦對(duì)村巡察試點(diǎn)和市縣巡察西南片會(huì)契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，聚焦黨心民意，全力推進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作。
今年3月下旬，省委巡視辦根據(jù)《巡察工作縣級(jí)聯(lián)系點(diǎn)制度》《省委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)聯(lián)系指導(dǎo)州（市）巡察工作實(shí)施方案》，制定《2020年上半年市縣巡察工作調(diào)研方案》，分4個(gè)組深入到縣（市、區(qū)），以對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察為重點(diǎn)，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查等方式，緊扣“黨委履行主體責(zé)任、組織開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織巡察工作、程序化規(guī)范化建設(shè)情況”等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)和專(zhuān)題調(diào)研，“面對(duì)面”傳經(jīng)驗(yàn)、“手把手”教方法，深入了解對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作情況，為高質(zhì)量開(kāi)好對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察現(xiàn)場(chǎng)評(píng)析會(huì)提供了第一手資料。
高位推動(dòng)強(qiáng)保障。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次研究部署對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作，省委常委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馮志禮明確提出“要扎實(shí)做好對(duì)村巡察工作，確保村級(jí)換屆工作順利進(jìn)行；及時(shí)總結(jié)全省對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作，適時(shí)召開(kāi)突出‘評(píng)析’的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)析會(huì)議，推動(dòng)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求。省委巡視辦及時(shí)制定《全省對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)析會(huì)議方案》，明確了“覆蓋進(jìn)度、巡察質(zhì)量、整改落實(shí)、規(guī)范化建設(shè)”4個(gè)評(píng)析主題。重點(diǎn)圍繞“履行主體責(zé)任、高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋、做好‘后半篇文章’、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”等方面，印制了《全省對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)析會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編》，重點(diǎn)介紹1個(gè)州市、16個(gè)縣（市、區(qū)）委對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察的好做法好經(jīng)驗(yàn)，供交流借鑒。針對(duì)“程序不夠規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一”等問(wèn)題，本著務(wù)實(shí)管用、便于操作的原則，制定對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作手冊(cè)，建立市縣巡察工作質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制發(fā)全省村級(jí)巡察工作問(wèn)題評(píng)析清單，著力推進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察規(guī)范化、制度化建設(shè)。
經(jīng)驗(yàn)交流樹(shù)標(biāo)桿。評(píng)析會(huì)圍繞“巡什么、怎么巡、怎么改、怎么建”等重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開(kāi)。會(huì)上，昆明市介紹推進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作情況，重點(diǎn)交流了“以信息化建設(shè)助推對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作”的經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)場(chǎng)演示了巡視巡察數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，為參會(huì)人員展示了系統(tǒng)即時(shí)生成的《政治體檢報(bào)告書(shū)》。官渡區(qū)、文山市、洱源縣、思茅區(qū)、武定縣等5個(gè)縣（市、區(qū)）圍繞覆蓋進(jìn)度、巡察質(zhì)量、整改落實(shí)、規(guī)范化建設(shè)等主題，緊扣“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)作了交流發(fā)言，為高質(zhì)量推進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察提供了樣本、樹(shù)立了標(biāo)桿。
通報(bào)問(wèn)題亮短板。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)析會(huì)以PPT方式對(duì)部分縣（市、區(qū)）“黨委主體責(zé)任壓得不夠?qū)崱薄叭蝿?wù)完成情況嚴(yán)重失衡”“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力亟待提高”“推動(dòng)解決問(wèn)題差距較大”“規(guī)范化建設(shè)相對(duì)滯后”等具體問(wèn)題進(jìn)行揭短亮丑。點(diǎn)名道姓通報(bào)了對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察工作中存在的主要問(wèn)題：有的政治站位不高，政治巡察內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，主體責(zé)任落實(shí)虛化、“一崗雙責(zé)”壓得不實(shí)，執(zhí)行“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制不嚴(yán)格；有的科學(xué)統(tǒng)籌不夠、任務(wù)安排趕進(jìn)度，搞“大水漫灌”“走馬觀花”；有的上下聯(lián)動(dòng)不夠、監(jiān)督合力不足，沒(méi)有處理好質(zhì)量和效率、有形覆蓋與有效覆蓋的關(guān)系；有的信息共享不及時(shí)、不充分，“彈藥”不充足、“靶心”找不準(zhǔn)，未能及時(shí)把握“三個(gè)聚焦”的內(nèi)涵和要求；有的把政治巡察等同于黨務(wù)檢查、業(yè)務(wù)檢查；有的巡察報(bào)告同質(zhì)化、淺表化，“政治畫(huà)像”不精準(zhǔn)；有的搞“擊鼓傳花”，整改責(zé)任壓不實(shí)等等。
提問(wèn)點(diǎn)評(píng)有“辣味”。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)析會(huì)針對(duì)巡察村（社區(qū)）黨組織工作存在的突出問(wèn)題，由省委巡視辦“出卷、評(píng)卷”，有關(guān)州市“答卷”。評(píng)析會(huì)強(qiáng)調(diào)，對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察要聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題，科學(xué)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋；要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，圍繞中心、服務(wù)大局，督促基層黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央重大決策部署和省委工作要求落細(xì)落小落到實(shí)處。（田志康 普崇安）