短短20天時間，怎樣對1個市級部門、10個縣（區）人防系統進行“全景式掃描”？面對點多面廣、任務重，問題多、戰線長等諸多難題，如何下好省市縣上下聯動“一盤棋”？如何找到高效巡察的突破口？日前，普洱四屆市委第九輪巡察，采取市、縣（區）兩級交叉聯動的方式，堅持問題導向，聚焦“五個突出問題”，對全市人防系統開展巡察監督。通過聯動凝聚工作合力，利劍出鞘、靶向定位，精準打擊行業腐敗，強化監督效果，對如何高效開展省市縣巡視巡察上下聯動作出了實踐和回答。
2019年12月，根據省委巡視辦關于十屆省委第九輪巡視對全省人防系統開展巡視巡察上下聯動的有關要求，市委巡察工作領導小組及其辦公室及時從市級11個單位及8個縣（區）共抽調31名巡察工作骨干，組建1個市委人防系統機動巡察組，下設5個小組，對全市人防系統開展為期20天的機動巡察。針對本輪巡察時間緊任務重的情況，組辦聯合進行了分析研究和精密部署。對縣（區）抽調人員進行交叉分工，明確由1位巡察工作經驗十分豐富的市委巡察組組長擔任“大組長”負總責，由5位專職專編的市委巡察組副組長分別擔任“小組長”分頭負責，形成塔狀結構工作指揮部，組成了1個總指揮、5個分隊長及1個總聯絡員，31名巡察干部組成的機動巡察隊伍投入實戰。
“知己知彼方能百戰不殆，我們要做好戰情分析，根據已經掌握的情況制定高效可行的工作方案。”組長張海榮在安排工作時說。
根據中央紀委、省紀委專項整治行動工作要求，組辦統籌安排巡察進駐相關事宜，組織相關協作單位提前通報有關線索，及時收集梳理巡察工作重點、人防系統基本情況以及相關政策法規，細化巡察工作方案，從巡察時間、工作任務、分組安排、工作要求等方面對巡察工作進行了系統安排，為負責對縣（區）巡察的5個小組分隊繪制“路線圖”。大組總聯絡處要求每個小組明確工作職責，細化人員分工，重點從組織人事、黨務政務、工程項目、財務經費、問題線索進行巡察，繪制了每個小組分隊負責巡回巡察2個縣（區）的“作戰圖”。
“各位領導，本輪巡察工作時間緊、任務重，請大家按照工作方案，細化人員分工，堅持問題導向，梳理巡察清單，實行巡察周報制，請各組每周五下班前將巡察情況傳真匯總，重大問題線索第一時間向組長報告。”巡察進駐第一天，總聯絡員便發揮指揮棒的作用，及時發出了作戰指令，當好參謀助手和勤務兵，確保上傳下達政令暢通。
巡察進駐后，大家發揚團隊作戰的精神，從5個方面對全市人防系統進行了全面“政治體檢”，發現人防系統內部存在的諸多問題。但是，在核實印證問題線索的過程中，巡察組遇到了一些難以解決的問題。有的問題線索到了關鍵環節出現難以突破的壁壘，在縣（區）發現的案例存在依據不足的問題，需要到省人防部門提取相關數據和圖紙。巡察組第一時間將遇到的問題困難報告了市委巡察辦，市委巡察辦主任劉聞學對巡察組反映的情況高度重視，經過與省委巡視辦和有關部門溝通協調，巡察組獲取了關鍵數據和施工圖紙，找到了政策依據，核實印證了人防系統工程項目審批和異地建設費收繳等方面存在的腐敗問題。
“省市縣巡視巡察上下聯動，為巡視巡察工作提供了快捷高效的快車道，助力基層巡察干部有效破解‘熟人社會’監督難題，助推基層巡察工作有效打通全面從嚴治黨‘最后一公里’，切實推動整治行業不正之風，讓腐敗分子無容身之地！”市委巡察辦主任劉聞學說。
“各小組聯絡員，今天收集到的問題底稿很多，我現在開始梳理匯總，如有不清楚的問題，可能會在晚些時候打擾大家，今晚請同志們為我開機！”這是市委機動巡察組總聯絡員在夜里加班時發出的工作信息。
機動巡察組的成員投入到了緊張工作中，進工地走基層，查資料訪實情，無節假無雙休與20天賽跑，高效工作收獲豐碩戰果。巡察組從5個方面共發現各類問題15個，立行立改問題10個，發現問題線索3件。在2020年1月召開的巡察反饋會上，組長張海榮嚴肅指出了巡察發現人防資金審批不嚴、工程招標和項目承包管理不嚴、行政審批程序執行不嚴、收費政策執行不嚴等突出問題，彰顯了巡察工作強有力的震懾作用。
省市縣上下聯動巡視巡察，有效整合巡察力量，有力推進高效運行，進一步拓展巡視巡察深度和廣度，形成了橫向縱向全景式掃描，全域化巡視巡察聯動的格局。（劉婭）