“2019年6月，市紀(jì)委監(jiān)委對市級某部門一科長侯某立案調(diào)查，立案信息錄入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察信息管理平臺后，另一條相應(yīng)信息顯示他于2016年12月9日曾被給予留黨察看一年處分，處分后在2016年至2019年期間仍一直擔(dān)任科長職務(wù)，并利用所擔(dān)任的職務(wù)便利收受他人財物，所有信息表明其在受留黨察看期間并未降低相應(yīng)職級，通過平臺發(fā)現(xiàn)的此問題線索最后經(jīng)查屬于違規(guī)執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的違反工作紀(jì)律行為，目前已按規(guī)定對該部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任追究。”這是麗江市紀(jì)委監(jiān)委運用信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)助力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提升正風(fēng)肅紀(jì)效能的一個縮影。
2018年9月，該市紀(jì)委監(jiān)委探索智慧監(jiān)督，拉開了信息化、大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用的序幕。經(jīng)過不到兩年的精心打造，一個以一體化全流程的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察平臺為引領(lǐng)，一套“內(nèi)網(wǎng)百度百科”政治生態(tài)環(huán)境評估系統(tǒng)、一套巡視巡察信息管理系統(tǒng)、一套黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任日常監(jiān)督管理系統(tǒng)、一套扶貧資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)的“五個一”互通互聯(lián)互融應(yīng)用系統(tǒng)為支撐，涵蓋監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、信息查詢、扶貧監(jiān)督、廉政檔案、巡視巡察等紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)的信息化大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)督體系應(yīng)運而生，實現(xiàn)了信息化手段大數(shù)據(jù)應(yīng)用從日常監(jiān)督到審查調(diào)查、從線上到線下，從硬件到軟件的全面覆蓋，實現(xiàn)了信息化、大數(shù)據(jù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的深度融合。
該市充分運用檢舉舉報平臺和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察平臺，在線辦理信訪舉報受理、分流、簽收、批示、反饋、監(jiān)督、匯總、分析等各項業(yè)務(wù)，進(jìn)一步暢通了舉報渠道，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，提高了問題線索的分類、分流、處置功效，實現(xiàn)了線索處置從“大海撈針”到精準(zhǔn)定位。今年1至4月份，全市共接受信訪舉報361件，同比（292）增長24％。
“麗江的智慧監(jiān)督更多體現(xiàn)在通過建立‘人在干、云在轉(zhuǎn)、數(shù)在算’的各類大數(shù)據(jù)模型上，讓數(shù)據(jù)‘開口說話’，實現(xiàn)‘智慧監(jiān)督’。在掃黑除惡專項斗爭中，我們利用平臺對公安部門提供的200多個涉黑人員是否有保護(hù)傘，是否與黨員干部有經(jīng)濟(jì)瓜葛、利益輸送等情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析比對，2個人1個小時就完成了信訪舉報排查、線索處置排查、案卷比對排查、筆錄比對排查等，如果用人工，這樣的工作需要一個卷宗一個卷宗一頁一頁的去查閱，往往需要十多個人十多天才能完成，還會出現(xiàn)漏頁漏人誤看等情況，而系統(tǒng)可以做到高效精準(zhǔn)無誤。”市紀(jì)委常委、案件監(jiān)督管理室主任木權(quán)之說。
據(jù)該市紀(jì)委監(jiān)委具體負(fù)責(zé)信息化工作的干部介紹，麗江市運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合蹲點式調(diào)研、巡視巡察、黨風(fēng)廉政考核、日常監(jiān)督檢查、民主生活會等工作情況，建立全市各單位政治生態(tài)環(huán)境評估體系，分析了解單位存在的問題和隱患，進(jìn)行精確有效監(jiān)督。同時結(jié)合黨員干部信息、案件查處、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等情況，建立全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部（含村監(jiān)委）廉政檔案，通過大數(shù)據(jù)分析，運用信息化手段精準(zhǔn)描繪“政治畫像”。比如在運用大數(shù)據(jù)技術(shù)之前，干部廉政意見回復(fù)需要紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、黨風(fēng)政風(fēng)等部門一個案件一個案件的人工查詢，往往需要一兩天的時間，平臺建成后，鼠標(biāo)輕輕一點，一鍵生成報告。
“麗江市紀(jì)委監(jiān)委借助信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)了扶貧監(jiān)督系統(tǒng)，將涉及扶貧資金發(fā)放、惠農(nóng)補(bǔ)貼、社會救助、公職人員基本信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集，利用監(jiān)督比對模型進(jìn)行大數(shù)據(jù)計算，及時排查預(yù)警扶貧資金運轉(zhuǎn)過程中的可疑數(shù)據(jù)，比如低保領(lǐng)域存在‘人情保’‘死人保’，過去排查起來非常困難，現(xiàn)在用大數(shù)據(jù)技術(shù)，一點就一目了然。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任付饒說道。
據(jù)了解，該市巡視巡察管理系統(tǒng)中的巡察干部庫，嚴(yán)格按照巡察人員配備要求，可以一鍵生成巡察組名單，實現(xiàn)巡察組人員的合理配置，既滿足地域回避、任職回避和公務(wù)回避的要求，也能有效破解“熟人社會”“人情干擾”等難題。目前該市初步在全市80個部門采集了628人進(jìn)入巡察人才庫，組建了36人的組長庫。
“麗江市把信息化、科技化、大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)運用引入紀(jì)檢監(jiān)察工作，做到了初核可以不出門，遠(yuǎn)程請示不碰面，網(wǎng)上辦公無紙化，電子卷宗自動生成，帶來了紀(jì)檢監(jiān)察工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、黨風(fēng)廉政建設(shè)的精準(zhǔn)化、反腐敗工作的高效化、巡視巡察工作的科學(xué)化、監(jiān)督檢查工作的陽光化，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了強(qiáng)勁的科技動力，讓監(jiān)督的理念煥然一新，插上了信息化大數(shù)據(jù)的翅膀。”市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人說道。（和永偉）