2020年3月下旬，十屆省委對部分省直單位及州（市）開展第十輪巡視。截至目前，已發(fā)現(xiàn)省發(fā)改委、省能源局等單位存在涉嫌違規(guī)配備使用公務(wù)用車、私設(shè)“小金庫”、違規(guī)報銷有關(guān)費(fèi)用等違反中央八項規(guī)定精神問題。
一、省發(fā)改委及下屬單位
（一）省發(fā)改委及下屬單位部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用公務(wù)用車問題。2015年11月至2020年1月，省發(fā)改委部分領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的情況下，又在昆明五城區(qū)內(nèi)違規(guī)使用公務(wù)用車1500人次，涉及廳級干部41人。
（二）省發(fā)改委存在違規(guī)占用下屬單位車輛問題。2015年11月至2017年3月，省發(fā)改委違規(guī)占用下屬投資項目評審中心牌照號為云A967JA的車輛。
（三）省城際軌道投資控股有限公司私設(shè)“小金庫”問題。2018年6月至12月，省軌道公司以職工午餐補(bǔ)助名義，在昆明某餐館套取職工午餐補(bǔ)助11043元作為“小金庫”，在昆明某餐館公款聚餐4次共花費(fèi)5829元，發(fā)放月餅16盒共花費(fèi)3136元。
（四）省政府投資項目評審中心“私車公養(yǎng)”問題。2017年11月至2019年2月，省政府投資項目評審中心副主任金志明、時任總工程師周滿富（2018年1月調(diào)離）、辦公室車輛管理負(fù)責(zé)人林航3人分別使用評審中心公務(wù)加油卡消費(fèi)5000元、5000元、15561．08元，共計25561．08元，涉嫌“私車公養(yǎng)”。
（五）省救災(zāi)物資儲備中心違規(guī)使用公務(wù)車油卡購買生活用品問題。2017年至2019年，省救災(zāi)物資儲備中心使用公務(wù)車油卡從加油站商店購買香煙、食品、飲料、糖果等共計金額14358．5元，用于發(fā)放職工福利；中心駕駛員違規(guī)使用公務(wù)車油卡購買干糧、飲用水等商品共計金額6352．41元。
（六）省糧食和物資儲備局培訓(xùn)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)問題。省糧食和物資儲備局2017年9月11日至15日在昆明某酒店舉辦全省糧食檢驗檢測機(jī)構(gòu)糧食中農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員74人（其中54人需提供住宿），支出培訓(xùn)費(fèi)121173元，超標(biāo)24840元。
（七）省糧食和物資儲備局、省政府投資項目評審中心超標(biāo)準(zhǔn)住宿問題。2016年12月14日至16日，省糧食和物資儲備局在楚雄市某酒店舉辦全省糧食流通統(tǒng)計制度培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)中列支12月14日一間客房費(fèi)418元（其他房間均為130元），超標(biāo)268元。2017年10月6日至8日，省政府投資項目評審中心呂浩、孫語陽、和鵬程3人到楚雄州南華縣出差3天，在報銷住宿費(fèi)的情況下又報銷房費(fèi)100元；2017年11月10日，省政府投資項目評審中心熊吉安、梅仁明、楊麗、黨秀靜一行4人到普洱市出差1天，住宿1晚，報銷住宿費(fèi)1450元，超標(biāo)130元；2018年3月31日至4月4日，省政府投資項目評審中心程凱到保山市、迪慶州出差5天，在報銷住宿費(fèi)的情況下又報銷房費(fèi)233元。
二、省能源局及下屬單位
（一）省煤田地質(zhì)局違規(guī)發(fā)放專家評審費(fèi)問題。2019年8月29日至9月1日，省煤田地質(zhì)局地質(zhì)處處長、高級工程師周平參加系統(tǒng)內(nèi)組織的評審會，領(lǐng)取專家評審費(fèi)3000元。
（二）省煤炭地質(zhì)勘查院違規(guī)租用、占用下屬單位和其他單位車輛，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵性績效工資等問題。一是在核定車輛編制外長期租用下屬單位和其他單位車輛13輛。2018年10月至今，省煤勘院長期用公款向其下屬單位云南煤勘院礦業(yè)有限公司租用汽車7輛，向民營企業(yè)云南銘立隆地質(zhì)礦業(yè)有限公司租用汽車6輛。二是以明顯低于市場租賃價格租車。2018年至2019年，省煤勘院共向下屬云南煤勘院礦業(yè)有限公司支付租車費(fèi)59萬元，其中2019年僅支付租車費(fèi)13萬元，平均每輛車每年租金1．86萬元。2018年以來沒有向云南銘立隆地質(zhì)礦業(yè)有限公司支付租車費(fèi)。三是超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵性績效工資。2018年，省煤炭地質(zhì)勘查院領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人獎勵性績效工資的發(fā)放未扣減已經(jīng)發(fā)放的部分，院主要領(lǐng)導(dǎo)獎勵性績效工資超過本單位一般人員獎勵性績效工資4．6倍，違反有關(guān)規(guī)定。
三、省委臺辦
（一）違規(guī)發(fā)放值班補(bǔ)貼和報銷值班餐費(fèi)問題。2016年1月至2019年9月，省委臺辦對節(jié)假日值班帶班人員，以咨詢費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等名義，按每人每天300元標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)向196人（次）發(fā)放節(jié)假日值班補(bǔ)貼116700元，違規(guī)報銷值班人員餐費(fèi)22575元。截至2020年4月17日，還有32686元未清退。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室面積超標(biāo)問題。對機(jī)關(guān)辦公用房面積超標(biāo)問題虛假整改，仍存在辦公用房超標(biāo)的情況。省委臺辦原主任張朝德辦公用房面積51.92㎡，超標(biāo)準(zhǔn)21.92㎡。
四、省委黨史研究室
違規(guī)乘坐高鐵一等座問題。省委黨史研究室三處處長楊伍榮于2019年7月20日從南華到昆明、2019年7月29日從昆明到南華、2019年9月12日從南華到昆明，3次出差乘坐高鐵一等座，票價單價138元，合計414元，超標(biāo)準(zhǔn)153元。
五、省司法廳
領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)領(lǐng)取稿費(fèi)問題。省司法廳在編撰《云南司法行政年鑒（2017）》時，將省司法廳黨委書記、廳長商小云等10名領(lǐng)導(dǎo)干部的講話稿編入該年鑒，發(fā)放稿費(fèi)共計7900元。
六、楚雄州
（一）楚雄市文體廣電旅游局下屬市足球協(xié)會報銷娛樂場所公款消費(fèi)費(fèi)用問題。楚雄市文體廣電旅游局下屬市足球協(xié)會分別于2016年5月25日、2017年3月24日在楚雄市開發(fā)區(qū)北斗星商務(wù)會所公款消費(fèi)9800元、5200元。
（二）元謀縣縣委辦公室違規(guī)報銷景區(qū)門票問題。2018年12月27日，元謀縣委常委、縣委辦主任劉銘波授意出納馬勝興編制虛假接待，經(jīng)縣委辦常務(wù)副主任周興春審批同意，報銷縣委辦2015、2016年在元謀縣物茂土林風(fēng)景區(qū)掛賬門票21張，共計1050元。
評論
充分發(fā)揮派駐監(jiān)督效能
黨的十八大以來，各級黨組織和黨員干部把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為一項重大政治任務(wù)，作為檢驗樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新。但是，此次十屆省委第十輪巡視，仍然發(fā)現(xiàn)省發(fā)改委等單位存在違反中央八項規(guī)定精神問題，有的問題相當(dāng)突出，有的問題持續(xù)時間較長。為什么違反中央八項規(guī)定精神問題還在屢屢發(fā)生？為什么紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對發(fā)生在眼皮子底下的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時糾治？究其原因，落實“兩個責(zé)任”不到位是根本。有關(guān)單位黨委（黨組）貫徹中央八項規(guī)定精神抓得不嚴(yán)不實不深入，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)派駐監(jiān)督效能沒有充分發(fā)揮。
派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，派駐機(jī)構(gòu)改革不斷向縱深推進(jìn)，派駐監(jiān)督體制機(jī)制逐步完善，派駐監(jiān)督效能也不斷呈現(xiàn)。但是，仍有些派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督短板突出，“探頭”作用不明顯，監(jiān)督浮在面上，還存在政治底氣不足不敢監(jiān)督、不想得罪人不愿監(jiān)督、能力水平不高不會監(jiān)督等問題。派駐機(jī)構(gòu)要真正擦亮“探頭”、發(fā)揮好監(jiān)督的“傳感器”作用，就要主動擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，利用好“派”的權(quán)威，發(fā)揮出“駐”的優(yōu)勢，把“督”的職責(zé)做到位，把“懲”的功能激發(fā)出來，打造“不走的巡視組”。要進(jìn)一步強(qiáng)化“身份識別”，把監(jiān)督工作有聲有色、有底氣有硬氣地開展起來，絕不能自我矮化、自我邊緣化，站在駐在部門立場看問題，看駐在部門的“眼色”行事。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，要找準(zhǔn)政治監(jiān)督的切入點(diǎn)，堅決做到“兩個維護(hù)”，督促駐在部門黨組（黨委）嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督結(jié)合起來，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。審查調(diào)查是最有力、最嚴(yán)格的監(jiān)督，如果沒有審查調(diào)查，派駐監(jiān)督就會失去剛性，沒有震懾力、沒有嚴(yán)肅性。要抓住問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，盯住重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，加大審查調(diào)查力度，讓破紀(jì)者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步。
派駐機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮派駐監(jiān)督效能，離不開駐在部門黨組（黨委）的支持。黨組（黨委）要正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，為派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作創(chuàng)造條件。黨組（黨委）要從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的高度來認(rèn)識派駐監(jiān)督工作，自覺主動地接受派駐機(jī)構(gòu)對自身履行主體責(zé)任的監(jiān)督。增強(qiáng)敢于接受監(jiān)督的氣魄，習(xí)慣被監(jiān)督、適應(yīng)被監(jiān)督，讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行。注意傳導(dǎo)壓力，不僅自身要做到接受監(jiān)督，還要把壓力傳遞給班子成員、中層干部，覆蓋到所有監(jiān)督對象。要嚴(yán)格紀(jì)律要求，全力支持派駐機(jī)構(gòu)開展工作。要對派駐機(jī)構(gòu)的工作格外關(guān)注、格外支持，為他們正常開展工作創(chuàng)造條件。（云紀(jì)軒）