中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 周根山 張梓健
云南省大理市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，強化對生態(tài)環(huán)境保護等職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，為推進生態(tài)環(huán)境問題治理提供堅強紀(jì)律保障。圖為近日，該市紀(jì)委監(jiān)委干部向洱海流域綜合執(zhí)法人員了解生態(tài)保護措施落實情況。楊潤富 攝
六月的滇池，碧波映白云，宛如一顆藍(lán)色明珠鑲嵌在昆明群山之中。眾多游客在景區(qū)里，時而歡聲笑語，時而駐足觀賞，構(gòu)成一幅天、湖、人和諧相處的美麗畫卷。
這是云南省近年來堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)擺到全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃、有力推進所取得成效的一個縮影。
云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決踐行“兩個維護”，緊盯貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，壓實壓緊主體責(zé)任，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，為“綠水青山就是金山銀山”理念的落實落地提供堅強紀(jì)律保障。
壓實壓緊生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
5月29日清晨，寧靜的大理白族自治州從一夜涼意中醒來。52歲的洱海灘地管理員嚴(yán)炳其，喝完一碗熱騰騰的稀豆粉后，開始一天的清潔打撈工作。
“5年前，每天能撈出500多斤生活垃圾，丟棄的礦泉水瓶、農(nóng)藥化肥袋、塑料薄膜，整船整船運上岸。”休息間隙，老嚴(yán)告訴記者，相比從前，如今工作量已大幅下降。
這些變化，源于那個難忘的時刻。2015年1月，習(xí)近平總書記到大理考察并作出重要指示，強調(diào)一定要把洱海保護好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。
聞令而動。云南省委、省政府全面打響洱海保護治理攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，力爭從根本上治理洱海水污染、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境。
隨后，洱海流域“兩違”整治行動、村鎮(zhèn)“兩污”治理行動、面源污染減量行動、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)行動、截污治污工程提速行動、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管行動、全民保護洱海行動，在大理州全面展開。
省紀(jì)委監(jiān)委強化政治監(jiān)督，通過蹲點式調(diào)研、約談提醒、嚴(yán)肅問責(zé)等方式，推動黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。根據(jù)習(xí)近平總書記重要批示指出的問題組成工作專班，對3個省管單位、14名省管干部治理保護不力等問題進行追責(zé)問責(zé)。
州、縣的紀(jì)律之弦也越繃越緊。為更好保護治理洱海，大理州2018年3月啟動“三線”劃定生態(tài)搬遷工作，涉及1806戶居民，要拆除約64．8萬平方米的建筑，騰退土地面積約1029畝，戶主、業(yè)主成分復(fù)雜，各種利益糾葛盤繞。
大理州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)制定《“三線”劃定生態(tài)搬遷工作監(jiān)督檢查工作方案》，突出監(jiān)督重點，針對精氣神不足、推諉扯皮等頑疾，對癥下藥。2018年年底，生態(tài)搬遷工作順利完成。
洱海的治理，僅是云南省加強生態(tài)文明建設(shè)合奏曲的一個美麗音符。近年來，云南一直堅持生態(tài)綠色、環(huán)境優(yōu)先，把生態(tài)文明建設(shè)作為云南的生命線，深入開展七彩云南保護行動、森林云南建設(shè)、生物多樣性保護、高原湖泊污染治理，以及節(jié)能減排等工作，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平不斷提升。
鐵紀(jì)護航綠水青山工程
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，需要精心呵護，用之不覺，失之難存。
“滇池幾十年來的經(jīng)歷，印證著上面這句話。”6月1日，昆明市滇池管理局副局長吳朝陽在與記者交流時說。
滇池是我國西南第一大湖，也是全國第六大淡水湖。自上世紀(jì)80年代以來，由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人口的激增，大量污染物進入滇池，超過了其環(huán)境承載能力，滇池“天外煙巒分點綴，云中海樹入空蒙”的美景逐漸消失。
“滇池本是一顆明珠，有一段時間反而成了昆明乃至云南的一塊傷疤。在打造綠水青山的進程中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)絕不能缺位。”云南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馮志禮說。
不久前，昆明市呈貢區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的一份通報，再次警示黨員干部必須擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。“在推進滇池外海環(huán)湖濕地建設(shè)工程中，呈貢區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)萬溪沖、劉家營、段家營社區(qū)村莊污水收集項目，時任水務(wù)局黨組成員、局長尹培忠因?qū)υ擁椖课窗磿r限完成負(fù)有責(zé)任，被給予談話誡勉問責(zé)。”
昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對滇池保護治理工作實行全過程監(jiān)督。僅2019年以來，就查處相關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題17個，追責(zé)問責(zé)5家單位、61人。
鐵紀(jì)護航綠水青山工程的行動，在云南各地馳而不息地展開：玉溪市紀(jì)委監(jiān)委開展保衛(wèi)撫仙湖雷霆行動第二階段監(jiān)督檢查工作，構(gòu)筑保護綠水青山的“紀(jì)律屏障”；麗江市紀(jì)委監(jiān)委多次開展瀘沽湖、拉市海、程海湖保護專項紀(jì)律檢查，常態(tài)化約談落實環(huán)保責(zé)任不力的相關(guān)責(zé)任人；紅河哈尼族彝族自治州紀(jì)委監(jiān)委圍繞異龍湖保護治理等，建立3個生態(tài)保護責(zé)任追究情況直報點，嚴(yán)格實行“零報告”，向基層一線傳導(dǎo)壓力。
提高政治站位，思路才更清晰，行動才更有力量。“自然生態(tài)問題背后，往往是政治生態(tài)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩出了問題。”馮志禮介紹，聚焦自然生態(tài)問題背后的政治生態(tài)問題，2018年12月至2019年1月，云南省委對九大高原湖泊所在的5個州市和2個省直部門、5家省屬國有企業(yè)，開展了機動巡視。其間，緊盯貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神是否到位，是否存在只表態(tài)、只傳達(dá)而沒行動等情況，發(fā)現(xiàn)問題239個、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索40條。
一串串?dāng)?shù)字背后，是云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦生態(tài)環(huán)境治理問題履職盡責(zé)的生動實踐和堅實步伐。
天藍(lán)了水清了心亮了
5年多來，云南省以過硬舉措抓好九大高原湖泊保護治理，收獲了累累碩果：2019年，九大高原湖泊水質(zhì)總體保持穩(wěn)中向好，洱海全湖水質(zhì)再次實現(xiàn)7個月Ⅱ類，滇池水質(zhì)為30年來最好水平，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)全年穩(wěn)定保持Ⅰ類……
5月30日下午，記者在滇池?fù)启~河濕地公園停車場看到，停車位“一位難求”。
在滇池邊長大的58歲農(nóng)民王玉坤告訴記者，從遠(yuǎn)遠(yuǎn)聞到刺鼻臭味令人難以靠近，到如今成為溢滿清香的市民“周末天堂”，滇池這些年的變化實在太大了。
這名曾當(dāng)過多年村黨支部書記的“能人”，幾年前加入了濕地公園職工隊伍。“只要滇池變美，錢少掙點，汗多流點，心里都是痛快的。最高興的事，是小時候看到過的、好些年沒有見過的鳥，今年又回來了！”王玉坤一邊說著，一邊翻出手機中保存的圖片。
天藍(lán)了，水清了，心亮了……有著同感的，還有洱海畔古生村村民何利成。他家經(jīng)營著幾間民宿，洱海環(huán)境的好壞直接影響著民宿收入。“洱海治理前，民宿年收入約10萬；隨著環(huán)境好轉(zhuǎn)，收入逐年增長，到明年估計能翻一番，達(dá)到20萬！”
何利成的信心，源于堅實的支撐。記者獲悉，2020年1至4月洱海全湖水質(zhì)達(dá)Ⅱ類，環(huán)湖生態(tài)環(huán)境逐步改善，流域轉(zhuǎn)型發(fā)展明顯加快。
推進生態(tài)文明建設(shè)，沒有止境。香格里拉，這個美麗神奇的地方，如今站在了新的起點上。
2019年底公布的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實建立國家公園體制總體方案的實施意見》提出，以生態(tài)保護管理體制機制創(chuàng)新為突破口，以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為目標(biāo)，開展香格里拉普達(dá)措國家公園體制試點工作。
“準(zhǔn)確把握推進生態(tài)文明建設(shè)與深入推進全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系，以更強決心、更大力度、更實舉措、更優(yōu)作風(fēng)，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障，為決勝全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。”這是云南廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的誓言與行動。