“每月只拿錢不干活的‘官’,你們巡察組管不管?”今年1月,丘北縣平寨鄉的米村委會會議室內,縣委巡察組邵組長正在組織召開組務會,一位年近八旬的老黨員來訪。
“大爹,您細細跟我說一下,是什么樣的‘官’只拿錢不干活的。”
“我們獨家寨村小組長查光畢和其他3個小組成員從去年年底就去廣東打工了,半年來人影都見不著一個,但每個月400元的村小組干部報酬照領不誤。”
“大爹,您說的這個問題我們記錄下來了,等我們了解核實清楚后,一定給您和獨家寨的群眾一個滿意的答復。”說罷,邵組長便安排巡察干部到鄉財政所了解村組干部報酬發放情況,同時還走訪了村委會干部和群眾。
“這個問題你們必須立即整改,既然查光畢幾人已不適合繼續擔任村組干部,就要重新進行選舉。”通過調查了解情況核實,巡察組對的米村委會提出了整改要求。
“經村選舉委會研究決定,凡年滿18歲、有選舉權和被選舉權的獨家村村民今天下午3點在科技活動室集合,參加村小組干部的選舉工作。”4月的一天,獨家寨村小組沉寂許久的大喇叭再次響起……
“現在停了我的報酬,之前多領的‘工資’,我已按規定退回了,感到發自內心的輕松,其實不勞而獲的滋味也不好受。”一周后,邵組長接到了查光畢的電話。
這是近日文山州開展對村巡察“晝行夜結”的一個典型事例。
近年來,該州創新方式方法,通過巡鄉帶村、直接巡村和提級式、機動式、點穴式等方式,積極探索實踐巡察向村居(社區)黨組織延伸模式,確保巡察在基層實打實,硬碰硬,出成效。同時,結合貧困地區、邊境地區、革命老區、石漠化地區的實際情況,分邊境村、山區村、民族村、城鎮社區“四種類型”邊巡察、邊探索、邊延伸,邊完善,打造了具有實踐特色的對村巡察文山模式。
該州在巡察整改方面,將問題分為上級幫助解決、立行立改、歷史遺留、問題線索四類建立臺賬,開列立行立改、轉辦、移交快速分類處理清單,以及發出巡察建議,對發現問題實施“靶向治療”和“點穴式”整改,同時建立巡察與督查同向聯動機制,對巡察發現的立行立改事項進行跟蹤督辦,確保問題整改件件有落實、事事有成效,讓群眾看得到、感受得到。
“要巡準察透,定實措施,靶向治療。”在具體實踐中,文山州通過建立健全巡察機構,出臺實施方案、辦法等相關制度,明確時間表和路線圖,編寫工作指南和巡察手冊,創新拓展宣傳模式,開展走訪調研和巡前培訓,推動對村巡察工作從無到有、逐步鋪開,從探索到規范,做足功課提升巡察質效。
“我們在巡察管控中,一步步定‘模子’。”文山州委巡察辦相關負責人介紹道,首先主要以村(社區)黨組織及班子成員、村(居)委會及班子成員、村(居)務監督委員會成員鎖定監督對象。其次不把政治巡察混同于黨務檢查、業務檢查;不作大而化之的歸類和堆砌,不設死套路,靈活開展巡察。再者是優化準備、了解、移交、整改等7個環節,規范和明確前、中、后需要開展哪些工作、怎么開展、開展到什么程度,可以“照單操作”,也可以“模塊選擇”,推動制度在一線實踐完善,實現效能轉化。
該州聚焦“兩個維護”在基層落地落實情況,聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強問題開展巡察。經過多輪次、全方位的延伸巡察,嚴查快辦了一批違紀違法行為和不收斂、不收手的“蠅貪”,解決了一批群眾反映強烈的突出問題。農村基層政治生態得到凈化,黨組織煥發出新的生機活力,基層干部積極性得到了提升。這一切變化,換來了群眾的真心點贊。
截至目前,全州累計對745個村(社區)黨組織開展巡察,覆蓋率達到76.5%,發現問題7107個,整改4656個,移交問題線索329個,整治軟弱渙散黨組織240個,責令辭職、調整撤換村干部232人。(李萬輝)