“在村集體資金管理中，我缺乏規矩意識，以個人意見代替村委會決策，擅自決定支出村集體資金，違反了村委會議事決策規則，同時也違反了黨的紀律，我誠懇地向黨組織和群眾檢討?！庇绖倏h羊坪鄉水柯樂黨總支書記毛某在自己的檢討書中寫道，自己沒有規矩意識，辦事時不講規矩，注定要被追究。
今年初，縣委巡察組移交一條問題線索：羊坪鄉水柯樂村村集體禁牧補貼資金管理使用不規范，群眾不知道這筆款項到哪兒去了。反映問題屬農村集體“三資”范疇，是監督的重點，且指向十分明確，縣紀委立即對問題線索展開初核。
在認真做好準備工作的基礎上，調查組找到水柯樂村“一把手”毛某了解決情況，談話開門見山。
“2014年和2015年上級下拔的禁牧補貼你們用在了什么地方？”
“幾年前上面補來了多少錢我記不清楚了，至于錢用在什么地方，我大概記得是用來修村里的道路上了，有什么問題嗎？”面對核查人員的提問，毛某回答得倒也干脆，只是言語中透著一股子沖勁和不屑。
一番談話下來，沒能從毛某的談話中得到什么有我價值的東西，調查組覺得，應該對這筆資金進行詳細調查，用事實和票據來說話。調查組首先來到鄉農業綜合服務中心調取資金的來源明細情況。通過查閱財務憑證，查證了水柯樂村2014年和2015年兩年共收到上級下拔的禁牧補貼資金11.22萬元。
接下來，要查證資金的去向。在設立于鄉財政所的村級財務代理中心，辦案人員很快就找到了這筆錢支出的相關票據。所有的票據證明資金用在了維修村道、修路占地補償和籃球運動會上。經過逐一核實調查，資金實際用途和使用明細均與票據所列相符。
“這筆錢用在村里的公益事業上，票據齊全，也有相關合同，調查也證實了修路、征地、參與運動會的實際情況，莫非是反映的問題不實？”大家討論道。
帶著疑問調查組來到村部繼續調查。在查閱村委會會議記錄時，辦案人員翻看了幾遍都沒有找到村委研究使用這筆補貼資金的會議記錄，調查組分別找來了除毛某除外的其他三名村委成員了解情況。
“你們使用11萬多的村集體資金修路和參加運動會，這么大的事，村委就不開個會研究一下？就不向群眾作個公示？會議記錄上怎么沒有？”
“村里的大小事都由村書記毛某決定，組隊參加籃球運動會，維修毛家村、下岔河、小丫口三個村組道路的事他只是在口頭上跟我說了一下?！贝逯魅紊衬衬硨@事記憶深刻。
通過與村委成員的談話，調查組了解到村支書毛某任職時間長，資格老，很多事情他自己就決定了，很少開會。
調查沒有發現貪污私分、行賄受賄違法犯罪問題，但卻掌握了村支書毛某“家長制”作風的事實，調查組再次與村支書毛某進行談話。
“不經過村委集體研究，你就個人做主把村集體資金花出去，難道你不知道村委會辦公室墻上貼著的這些制度嗎？”
“開會研究也要用錢辦這些事，還不都一樣，況且錢都用在了為群眾辦事上，我沒有貪也沒有占?！彼脑捳Z里還是帶著不耐煩，仍然堅持著自己認定的那個理，絲毫沒有意識到自己的錯誤。
“用錢為群眾辦事當然沒有錯，但總得講規矩，大事小事都必須經過村委會討論研究，不然，還要其他村委成員干什么?！?/p>
“個人不能替代集體決策，你擅自做主的行為侵害了群眾的知情權參與權，違反的是黨的紀律，作為一名黨組織的書記，你必須深刻認識到這一點，不然你還會栽跟頭?！?/p>
根據毛某錯誤事實，羊坪鄉紀委給予其黨內嚴重警告處分。
三個月后，在回訪時，毛興榮平靜地對辦案組的人說道：“開會不開會，討論不討論以前覺得就是多余，根本沒有意識到這就是紀律，我沒貪沒占卻受了個處分，主要原因還是自己沒有規矩意識，做事違背原則，對我來說，這個處分本可以避免，唉，后悔??！”（張忠輝）