“在對村集體資金專項監督檢查中,發現籠橋村委會上戈壁村小組集體資金存在坐收坐支的情況,不符合相關規定。”日前,丘北縣八道哨鄉籠橋村委會村級監察聯絡員開展專項監督檢查中發現問題后,立即向該縣監委派出鄉監察室進行了匯報。根據這條問題線索,該鄉及時組織開展了清理調查,共清理排查10個村小組涉及資金65.5余萬元,約談提醒6人。
這得益于文山州探索實踐的監督執紀監察片區協作聯動工作機制,通過由縣紀委監委班子成員、相應機關室(部)與鄉鎮對口聯系指導開展工作,有效整合基層監督力量,破解鄉鎮紀檢監察力量薄弱、辦案資源不平衡、熟人社會監督難等痛點,確保監督實效性、全覆蓋。
據八道哨鄉紀委書記、監察室主任張文婷介紹,今年以來,在聯動中該鄉還推行“一月一清單”制度,每月初,重點圍繞扶貧項目資金、掃黑除惡、農村“三資”、村組干部作風及個人履職監督等內容制定下發當月監督責任清單,督促其對單領責、照單監督,主動收集問題線索,受理群眾意見建議等情況,共向5個村委會印發監督清單25份,日常檢查發現并督促整改問題50余個。
“以前,對村小組討論村級公益事業籌資方案、村小組干部和村黨支部書記選舉、違紀黨員處理、低保戶評選等會議,由于監督力量分散、監督過程缺乏配合等原因,造成監督不深不細。”文山市東山鄉紀委書記、監委主任徐仁貴表示,現在通過片區聯動,人員整合、力量聚集,實現了現場指導、現場監督,防止因程序不符而導致結果無效問題發生,增強村民集體決策的科學性。并對村“兩委”工作經費使用、落實“三會一課”和“三重一大”等制度情況進行監督,聯動機制為基層監督執紀擦上了“潤滑劑”。
西疇縣出臺運用“雙掛三聯”機制,即由縣紀委常委、縣監委委員掛鉤鄉(鎮),縣紀委監委機關、派駐(出)機構、縣委巡察機構干部掛聯村委會(社區);整合縣、鄉(鎮)、村紀檢組織和村務監督委員會力量,成立9個聯動工作組開展工作,每季度組織開展一次“三級聯動”監督檢查,緊盯扶貧領域腐敗和作風問題、脫貧摘帽銷號、涉黑涉惡“保護傘”問題持續發力,推動形成縣、鄉(鎮)、村三級監督“動車組”。
“鄉紀委干部的能力素質得到較大提升,執紀審查調查的底氣也更足了。”目前西疇縣紀委監委紀檢監察室對聯動鄉(鎮)紀委、派駐紀檢監察組開展調查研究、服務指導50余人次,指導辦理信訪件17件,排查扶貧領域和作風建設問題線索42起,對扶貧領域腐敗和作風問題結案2件,黨紀政務處分3件3人。
據悉,文山州在推進監督向基層延伸中,充分發揮融合8縣市紀委、104個鄉鎮(街道)紀委和派出監察室、960個村(社區)監察聯絡員和村監委力量,負責配合參與對脫貧攻堅、村務公開、低保醫保、項目建設、“三資”管理、掃黑除惡等民生領域以及村組干部的廉潔自律情況和工作作風進行監督,通過開展遍訪、走訪等,走村入戶與群眾面對面、心貼心交談,傾聽群眾訴求,主動查找問題線索,發現村(社區)行使公權力人員涉嫌職務違法和職務犯罪的線索及行為,及時上報并配合對有關問題線索進行調查處置。
“要讓聯動機制真正‘動’起來,‘跑’起來,吹響基層監督哨,及時發現基層‘小問題’,并由點及面不斷放大監督效應。”該州紀委監委主要負責人介紹,基層紀檢監察機構處在農村最前端,監督力量下沉一級,監督“探頭”前置一步,全面從嚴治黨就能向基層更延伸一分,讓群眾切實感受到全面從嚴治黨的成效。(李萬輝)