監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首責(zé)，更是監(jiān)督檢查室的工作重點(diǎn)，而辦理問(wèn)題線(xiàn)索是實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段之一。今年以來(lái)，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委注重問(wèn)題線(xiàn)索管理和跟進(jìn)督促，注重初步摸排和分析研判，注重協(xié)作配合和交流溝通，確保問(wèn)題線(xiàn)索得到認(rèn)真、及時(shí)、科學(xué)、有效處置，充分發(fā)揮問(wèn)題線(xiàn)索處置的關(guān)口作用，為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查工作保駕護(hù)航。
“我負(fù)責(zé)的譚某某案件目前已基本調(diào)查結(jié)束，但是在調(diào)查的過(guò)程中有幾個(gè)疑難問(wèn)題需提請(qǐng)大家一起研究，一是二級(jí)公司對(duì)三級(jí)公司的監(jiān)管目前沒(méi)有統(tǒng)一的政策文件規(guī)定，二是……”
“我們?cè)诓檗k案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)白某某在案件集體分析研究會(huì)上，提出了反對(duì)意見(jiàn)……建議對(duì)其不予處理……”
這是日前該市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室召開(kāi)室務(wù)會(huì)研究問(wèn)題線(xiàn)索的一幕。集體研究確保問(wèn)題線(xiàn)索處置更高效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更精準(zhǔn)。
在工作中，各監(jiān)督檢查室明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)問(wèn)題線(xiàn)索的管理，建立問(wèn)題線(xiàn)索登記臺(tái)賬，對(duì)收到的問(wèn)題線(xiàn)索逐一登記，并及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。收到新的問(wèn)題線(xiàn)索后，線(xiàn)索管理員第一時(shí)間對(duì)線(xiàn)索進(jìn)行熟悉和梳理，及時(shí)將線(xiàn)索反映的對(duì)象、問(wèn)題、是否重件、是否實(shí)名舉報(bào)等情況在室內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，便于室負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)線(xiàn)索辦理和確定承辦人。同時(shí)，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期不定期召開(kāi)室務(wù)會(huì)對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索辦理情況進(jìn)行對(duì)賬梳理和跟進(jìn)督促，提出辦案要求，壓實(shí)辦案責(zé)任，督促辦案進(jìn)度，確保交辦問(wèn)題線(xiàn)索按時(shí)辦結(jié)。
“執(zhí)紀(jì)審查工作是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要政治任務(wù)，而問(wèn)題線(xiàn)索又是執(zhí)紀(jì)審查工作的重要源頭，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行科學(xué)排查，直接影響著執(zhí)紀(jì)審查工作的質(zhì)量和效果。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保提出精準(zhǔn)準(zhǔn)確的處置意見(jiàn)，提高案件成案率，收到問(wèn)題線(xiàn)索后提出處置意見(jiàn)前，注重加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索反映問(wèn)題的前期摸排和分析研判，采取查閱案件、監(jiān)督對(duì)象臺(tái)賬等方式，對(duì)反映問(wèn)題綜合得出是否符合邏輯、是否具有可查性、是否具有特殊背景、是否違規(guī)違紀(jì)等初步判斷，為準(zhǔn)確精準(zhǔn)提出處置意見(jiàn)奠定基礎(chǔ)。
“眾人拾柴火焰高”，在辦理問(wèn)題線(xiàn)索的過(guò)程中，采取既獨(dú)立辦案又相互配合的方式。問(wèn)題線(xiàn)索確定承辦人后，該承辦人不僅需全程負(fù)責(zé)該問(wèn)題線(xiàn)索辦理工作，還需對(duì)所承辦問(wèn)題線(xiàn)索的查辦方向和取證重點(diǎn)進(jìn)行研究思考，協(xié)助室內(nèi)其他人員開(kāi)展其他問(wèn)題線(xiàn)索的調(diào)查取證工作，不斷匯聚辦案合力，確保人人有事做、人人會(huì)辦案。對(duì)辦理問(wèn)題線(xiàn)索過(guò)程中遇到的疑難、瓶頸問(wèn)題，具體承辦人積極主動(dòng)和室內(nèi)其他人員進(jìn)行溝通交流，借他山之石以攻玉，汲取其他人員查辦類(lèi)似案件的做法和經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取其他人員的意見(jiàn)建議，確保案件查辦重點(diǎn)不走偏、不偏倚，沿著正確方向開(kāi)展。
市紀(jì)委監(jiān)委將問(wèn)題線(xiàn)索辦理作為抓實(shí)日常監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，科學(xué)和深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，始終將嚴(yán)管厚愛(ài)、治病救人和抓早抓小、紅臉出汗的理念貫穿于問(wèn)題線(xiàn)索辦理全過(guò)程，妥善運(yùn)用談話(huà)提醒、批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、約談、責(zé)令作出檢查等措施進(jìn)行處理，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
“在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查中，既要體現(xiàn)嚴(yán)肅性，又要展現(xiàn)組織溫度。”該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持思想政治教育和政策感化相結(jié)合，對(duì)態(tài)度認(rèn)識(shí)到位，積極配合組織審查調(diào)查工作，主動(dòng)進(jìn)行整改的，提出從輕處理的意見(jiàn)建議；對(duì)嚴(yán)重違反黨規(guī)黨紀(jì)和黨的十八大以來(lái)不收斂不收手且態(tài)度惡劣的，一律嚴(yán)肅從嚴(yán)處理；強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以有效精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
“通過(guò)辦理問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題、完善制度是高效高質(zhì)辦理問(wèn)題線(xiàn)索、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的落腳點(diǎn)，強(qiáng)化‘后半篇文章’，有效將辦理問(wèn)題線(xiàn)索的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在辦理問(wèn)題線(xiàn)索的同時(shí)，透過(guò)辦理問(wèn)題線(xiàn)索的結(jié)果看本質(zhì)，即看被反映單位或被反映人存在的問(wèn)題，用好紀(jì)律檢查建議書(shū)等有力武器，以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題整改到位和制度完善，激發(fā)被反映單位和被反映人改過(guò)自新的動(dòng)力，形成不想腐的自我要求，既提高了問(wèn)題線(xiàn)索辦理質(zhì)量，又取得監(jiān)督實(shí)效。（武艷玲 王晨秋）