“以前,我們開展巡察,難免存在‘鴨背上潑水——表面光’的問題。今年以來,我們通過‘巡審聯動’的巡察模式,很好地發揮了巡察‘第一時間發現問題、提供線索’的作用,增強了巡察工作的威懾力?!苯?,在澄江市巡察組長座談會上,市委第五巡察組組長黃玲芳如是說。
黃玲芳所說的“巡審聯動”,即是澄江市委今年以來著力探索開展的“巡審聯動”工作機制:《澄江市關于規范巡察與審計工作協調機制的意見》中明確,市委巡察機構與市統計部門混合編組、聯合進駐,分工協作、互為印證,共作結論、聯動處置。“這樣的工作格局使得巡察與審計溝通更加及時、順暢,配合更加緊密,避免‘隔靴搔癢’,確保了‘有的放矢’?!睋?,該市每輪巡察啟動之前,都會邀請專業審計人員給全體巡察干部開展培訓,同時每輪巡察都會配備2至3名審計人員,探索“嵌入式”聯動。巡察中,巡察干部和審計人員及時溝通反饋各自發現的問題,共同對被巡察對象的突出問題進行分析研判,第十一輪巡察中,共召開分析研判座談會2次。
“巡察對象的確立大有講究,年初我們會與市統計局召開碰頭會,相互通報年內巡察與審計的重點和計劃,尋找‘契合點’,補充‘漏點’,對近期已完成審計且問題突出的單位優先安排巡察,對已完成巡察,且存在財務管理混亂、項目經費支出不規范等突出問題的單位,向審計局提出就近納入審計計劃的建議?!笔形膊燹k主任王波介紹,此前,市委巡察組將審計報告反映的違規發放工會經費12068.5元問題,列入巡察某局的問題清單,反饋后及時整改,違規發放的工會經費12068.5元已全部收回。從審計整改往往“落在紙上”,變為巡察整改真正“落到實處”,“巡審聯動”模式破解了以往審計成果被束之高閣的問題。
該市第四巡察組組長楊東打了一個很形象的比方,“以前是陣地戰,現在是殲滅戰。”采取“巡審聯動”后,巡察著重在巡深、巡透上下功夫,巡察機構和審計部門互相交流、互相印證各自發現的疑點及問題線索,同頻共振,實現了精準監督。市委宣傳部一名副部長感慨道:“原以為巡審只是做樣子、走過場,沒想到如此專業,一些動作讓我們心里直打鼓。”
“‘巡審聯動’打法多樣,既能充分發揮巡察監督權威性,又能有效發揮審計監督專業性優勢,真正做到了巡‘深’察‘透’,進一步擦亮了巡察利劍?!笔屑o委書記、市監委主任鄭江表示。
據介紹,自澄江市委巡察機構和審計部門探索開展“巡審聯動”機制以來,已完成對54個單位的常規巡察和9個單位的巡察“回頭看”,發現問題線索106件,通過“巡審聯動”發現的問題線索占到總數的17%。(林子煊)