日前,為充分保護和調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力營造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,怒江州委出臺《怒江州容錯糾錯實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》分總則、容錯、糾錯、結果運用、附則共5章19條,適用于全州各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關和人民團體、基層群眾性自治組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)及其行使公權力的公職人員。
據悉,《辦法》中的容錯糾錯是指單位或個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中,非因主觀故意導致工作未達到預期、造成不良影響或者損失,符合本《辦法》規(guī)定的情形,經認定可以依據有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)免除相關責任或者從輕、減輕處理,督促當事人、有關單位及時整改和糾錯糾偏。
《辦法》對容錯必須符合的4個條件、符合容錯條件時應當予以容錯的7種情形和不予容錯的8種情形、辦理程序以及糾錯程序等都有明確規(guī)定。該《辦法》堅持把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。
《辦法》強調,各級黨委(黨組)要加強對容錯糾錯工作的領導,紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門及其他有關職能部門按照工作權限銜接配合,履行相關職責。容錯工作必須在紀律、法律規(guī)定范圍內進行,精準把握容錯適用情形,對以容錯糾錯規(guī)避或者代替紀律處分和組織調整或者組織處理,在容錯糾錯過程中存在隱瞞事實、弄虛作假、假公濟私、失職瀆職、縱容包庇等行為的,依紀依規(guī)嚴肅問責追責。要堅持有錯必糾、有過必改,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正;對已經出現(xiàn)的偏差或者失誤,應當及時主動采取補救措施,堅決予以糾正;對造成不良影響或者損失的,應當盡快消除影響、挽回損失,防止負面影響或者損失進一步擴大。同時要求,除應當保密的情況外,予以容錯的情況應當在一定范圍內以適當方式進行通報;對予以容錯從輕、減輕處理的單位或個人,影響期按照相關規(guī)定執(zhí)行。
據相關負責人介紹,對予以容錯免除相關責任的單位或個人,在平時、年度、目標責任、績效、任期、任職試用期滿、黨風廉政建設責任制等各類考核時,對該項目工作不做負面評價;在評先評優(yōu)、表彰獎勵、職稱評聘、選拔任用、職務職級晉升,以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員資格等方面不受影響。(周盈瑩)