“如何將政治生態(tài)評估工作做深做細(xì)做實(shí)？”
“如何將政治監(jiān)督成果有效轉(zhuǎn)化？”
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這些問題是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展政治監(jiān)督實(shí)踐工作中遇到的困惑，也是推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化面臨的新課題。
為精準(zhǔn)把握全市政治生態(tài)狀況，近日，昭通市紀(jì)委監(jiān)委出臺《昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展政治生態(tài)分析研判工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），建立了政治生態(tài)分析研判指標(biāo)要素，為精準(zhǔn)把握全市政治生態(tài)狀況，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供依據(jù)。
“政治監(jiān)督不是空洞的監(jiān)督，其目的是保證黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹?！秾?shí)施方案》設(shè)置政治生態(tài)分析研判三級指標(biāo)體系，主要包括監(jiān)督環(huán)境基本情況、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況、黨內(nèi)政治生活情況、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任情況等內(nèi)容。一級指標(biāo)體系下細(xì)化分解二級指標(biāo)30項(xiàng)，二級指標(biāo)體系下細(xì)化分解三級指標(biāo)100項(xiàng)，三級指標(biāo)是工作落實(shí)情況的具體表現(xiàn)，做到見人見事見問題。
圍繞誰來研判、如何研判等問題，《實(shí)施方案》明確，政治生態(tài)分析研判主體是各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各部門、派駐（派出）機(jī)構(gòu)，市委巡察機(jī)構(gòu)，市屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。按照突出政治建設(shè)、聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”的原則，主要對象包括各縣（市、區(qū)）黨委、市直部門黨組（黨委）、市屬國有企事業(yè)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
“在分析政治生態(tài)時要既見‘森林’，又見‘樹木’。”為此，分析研判從多個維度同向發(fā)力，采取常態(tài)化監(jiān)督檢查、項(xiàng)目化監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、信息化監(jiān)督檢查、問題線索辦理、巡察監(jiān)督、延伸評價等7類方式采集指標(biāo)要素，力求做到綜合評價、客觀全面、精準(zhǔn)“畫像”。
發(fā)現(xiàn)問題的目的在于解決問題。《實(shí)施方案》從督促立行立改、約談提醒、集中整治等方面明確了政治生態(tài)評估意見的處置方式，督促抓好有關(guān)問題整改落實(shí)。對整改落實(shí)不到位或在整改落實(shí)中存在形式主義、官僚主義問題的，從嚴(yán)追究責(zé)任。
“過去對政治生態(tài)的分析容易出現(xiàn)‘印象主義’和‘千篇一律’等問題，現(xiàn)在《實(shí)施方案》為政治生態(tài)分析提供了具體依據(jù)，使我們對全市各級黨組織政治生態(tài)評價更精準(zhǔn)。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下步將在實(shí)踐中不斷完善政治生態(tài)分析研判工作內(nèi)容、流程，通過科學(xué)精準(zhǔn)有效開展政治監(jiān)督，推動全市風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固發(fā)展。（張孟杰 馬永亮）