近年來(lái)，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委聚焦監(jiān)督首要職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，強(qiáng)化“親”的交往，劃出“清”的底線，不斷推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，助力打造良好營(yíng)商環(huán)境。
立足職能定位，營(yíng)造“軟環(huán)境”
政商交往貴在遵循其道。為此，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委立足實(shí)際，制定出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法》，劃出政商交往正面、負(fù)面清單，明確權(quán)力邊界，既防止亂作為，又防止不作為，實(shí)現(xiàn)政商交往在公開(kāi)透明軌道上良性互動(dòng)。
在樹(shù)立“明規(guī)矩”的基礎(chǔ)上，該市還建立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，明確支持黨員干部在親商助企中大膽履職、先行先試、推動(dòng)發(fā)展。
政府部門服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展主體責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。對(duì)此，在全市全面從嚴(yán)治黨專題報(bào)告會(huì)上，該市面對(duì)面直戳4個(gè)縣區(qū)在經(jīng)商營(yíng)商領(lǐng)域存在的問(wèn)題，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部種好“責(zé)任田”。
充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用，“去年我們用一個(gè)月的時(shí)間，在市縣兩級(jí)組建10個(gè)巡察組，上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展減稅降費(fèi)及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察。”市委巡察辦主任介紹，此次專項(xiàng)巡察共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題304個(gè)，問(wèn)題線索19件。針對(duì)查找到的“病灶”，該市壓實(shí)整改落實(shí)責(zé)任，督促相關(guān)單位建立健全機(jī)制。
“你們單位在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取了哪些措施？”該市把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等內(nèi)容作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和派單制的重要內(nèi)容，向市政府分管副市長(zhǎng)派出涉及經(jīng)商營(yíng)商領(lǐng)域責(zé)任清單。市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)職能部門緊盯招商引資、民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目落地、審批服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)市政府確定的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境76項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委向全市70位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人派出涉及經(jīng)商營(yíng)商領(lǐng)域監(jiān)督責(zé)任清單94項(xiàng)。
主動(dòng)下沉一線，力破“中梗阻”
“親清新型政商關(guān)系，不僅要將‘清’字貫穿始終，更要‘清’上加‘親’、‘清’上有為。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為切實(shí)為企業(yè)排憂解難，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將監(jiān)督力量下沉，緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、投資審批、涉企服務(wù)等問(wèn)題，并深入企業(yè)“上門服務(wù)”。
“各位企業(yè)家，請(qǐng)大家各抒己見(jiàn)，有什么困難和問(wèn)題？需要哪些方面的協(xié)調(diào)和幫助？”今年3月，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展座談會(huì)上，市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽(tīng)取和收集企業(yè)家意見(jiàn)建議，及時(shí)向相關(guān)職能部門和縣市區(qū)政府發(fā)出工作建議，督促其拿出辦法和對(duì)策，幫助企業(yè)渡難關(guān)。
“你們復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何，相關(guān)減免扶持政策落實(shí)了嗎？還有什么困難？”在金晨紙業(yè)有限公司，華寧縣紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)檢查組實(shí)地督查復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。針對(duì)受疫情影響市場(chǎng)主體面臨的壓力，玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”跟進(jìn)監(jiān)督，深入一線實(shí)地了解企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、審批事項(xiàng)、惠企政策落實(shí)等情況，及時(shí)回應(yīng)訴求，疏通“堵點(diǎn)”，幫助企業(yè)“提擋加速”。
此外，市紀(jì)委監(jiān)委信訪室設(shè)立玉溪市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)舉報(bào)中心和玉溪市外商投資企業(yè)投訴中心，暢通企業(yè)訴求“綠色通道”，及時(shí)受理處置政商交往中企業(yè)反映的有關(guān)問(wèn)題和線索。截至目前，該市共受理破壞營(yíng)商環(huán)境信訪舉報(bào)48件。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，擰緊“安全閥”
“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在營(yíng)商環(huán)境中如何作為，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)很重要。”該市堅(jiān)持把構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造法制化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的首要任務(wù)抓緊抓牢抓實(shí)。
該市印發(fā)《玉溪市民生領(lǐng)域暨扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，明確扶貧、教育、經(jīng)商營(yíng)商等9個(gè)領(lǐng)域、45個(gè)單位為整治重點(diǎn)。圍繞《工作方案》嚴(yán)肅查找各級(jí)各部門在貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于深化落實(shí)“放管服”改革、減稅降費(fèi)、招商引資、扶持企業(yè)發(fā)展、改善營(yíng)商環(huán)境等工作中存在的問(wèn)題。
著力破除形式主義、官僚主義，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，也是該市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措。市紀(jì)委監(jiān)委制定形式主義、官僚主義工作清單31條，對(duì)照清單加大整治力度，堅(jiān)決糾正黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門及其工作人員在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，督促市政務(wù)服務(wù)中心壓縮服務(wù)窗口數(shù)量，建立“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一事一窗、一次辦結(jié)”，有效杜絕推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問(wèn)題。
不久前，市直某單位一科長(zhǎng)及其工作人員到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查，接受了可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，被嚴(yán)肅處理。這是玉溪市堅(jiān)持對(duì)政商交往中違紀(jì)違法行為“零容忍”的真實(shí)寫照。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決查處政商交往不清，貪污挪用、行賄受賄、吃拿卡要、雁過(guò)拔毛等破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗問(wèn)題，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。截至目前，市紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)單位（黨組織）7個(gè)、干部24人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分19人。（畢鳳）