在重大經濟業務洽談中排除權力尋租機會13次,在招標采購、資金撥付等過程中拒絕請吃8起,新發現廉政風險點4個,談話提醒40余人次……這是云南省滇中新區空港投資集團試行雙人會客制以來交出的成績單。
雙人會客制是指,在企業經營類事物的接洽中,由2人或2個部門以上人員定點、公開會見,防止關鍵崗位工作人員由于單獨、私下會客帶來的收受賄賂,違規辦理審批手續,變相指定供應商等設租尋租問題。
“以招標咨詢業務為例,業務部門會同法務、審計、紀檢監察等相關部門人員組成‘雙人’接待組,對潛在投標單位就招標范圍、規模、建設地點等內容做介紹。咨詢過程中,各部門人員相互監督、相互提醒,防止潛在投標人私下向經辦人員行賄,獲取標底、評分標準等信息,導致招投標走過場。”空港投資集團紀委書記卯航介紹。
當前,空港投資集團對招投標采購、合同談判、工程管理、工程計量、材料認質認價、投融資決策、資金撥付等多項涉及經濟行為類事項的“雙人”會客辦法進行了明確規定。“經營類事物與市場聯系緊密,工作人員單獨頻繁接觸業務關聯單位,易滋生腐敗。”卯航表示,雙人會客制不僅把監督嵌入企業的治理體系中,而且實現了紀檢資源與審計、財務、人力等資源共享,有利于更好推進監督向權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位聚焦,為保持監督的力度和頻次提供了抓手。
“該制度實施以來,集團公司資產規模和盈利增長率都有了顯著提升,呈現出良好發展態勢。”空港投資集團黨委書記、董事長施春風介紹,截止目前,集團46個重大項目,已全部實行雙人會客制,涉及廉潔示范工程建設項目、標段33個,市政及道路項目26個,房屋建設面積253.9萬平方米,道路里程67.7公里。“我們將全面總結、提煉雙人會客制度,形成可復制經驗向全區推廣。”滇中新區紀工委書記代永林介紹。
今年以來,針對部分省屬國有企業暴露出來的靠企吃企、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題,云南各級國企紀檢監察機構深化以案促改,做實做細日常監督,促進風險防控由事后處置向事前防范、事中控制轉變。發揮好國企黨委(黨組)“定海神針”作用,認真落實黨建進章程、黨委議事前置程序等要求,確立黨組織在公司治理中的法定地位。企業紀委書記(紀檢組長)全程參與所在單位黨委(黨組)會和總經理辦公會,在企業貫徹落實省委省政府決策部署、選人用人、重大決策等方面發揮監督把關作用。省紀委省監委出臺《省屬國有企業政治生態和領導班子成員政治“畫像”工作辦法(試行)》,為科學研判省屬企業政治生態狀況,精準有效開展監督提供遵循。(黃俊 賈帆)