中國長江三峽集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯集團(tuán)公司“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展。圖為長江2020年第5號洪水洪峰抵達(dá)三峽樞紐工程。湯偉 攝
十九屆中央紀(jì)委五次全會工作報告強(qiáng)調(diào)，持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題。國資央企是國民經(jīng)濟(jì)的壓艙石、頂梁柱，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。由于身處經(jīng)濟(jì)建設(shè)最前沿，掌握大量資源資金，國資央企歷來是腐蝕與反腐蝕的主戰(zhàn)場、“圍獵”與被“圍獵”的重災(zāi)區(qū)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際制定具體措施，加大反腐力度，嚴(yán)厲懲治靠企吃企、濫用職權(quán)導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的“蛀蟲”。
從政治上認(rèn)識和把握國有企業(yè)反腐敗
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的堅(jiān)韌與執(zhí)著，強(qiáng)力推進(jìn)國資央企全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，賴小民、胡問鳴、云公民等一大批國企“蛀蟲”受到嚴(yán)肅查處。但也應(yīng)清醒地看到，國資央企領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，以三峽集團(tuán)為例，工程建設(shè)、物資采購、境外投資、項(xiàng)目并購、招標(biāo)投標(biāo)、科研經(jīng)費(fèi)管理等領(lǐng)域信訪舉報仍居高不下，職務(wù)違紀(jì)違法現(xiàn)象還時有發(fā)生。必須始終保持高度的政治警覺與政治定力，從政治上認(rèn)識和把握國有企業(yè)反腐敗工作。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看的重要論述精神，組織紀(jì)檢監(jiān)察組和集團(tuán)公司紀(jì)檢系統(tǒng)圍繞“全面從嚴(yán)治黨從政治上怎么看、講政治怎么干”廣泛開展研討交流，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部深刻認(rèn)識腐敗問題的政治本質(zhì)與政治危害，深刻領(lǐng)會黨中央堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志，深刻體悟履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職責(zé)的重大政治意義，一刻不停推進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。更加自覺地強(qiáng)化政治引領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為履職之基，在學(xué)原著、讀原文、悟原理的同時，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的科學(xué)分析判斷，關(guān)于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略思想，關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用和國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示批示精神等，做到黨的理論每創(chuàng)新一步，自身的理論武裝就及時跟進(jìn)一步。更加自覺地踐行“兩個維護(hù)”，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障黨中央重大決策部署在集團(tuán)公司落實(shí)落地。堅(jiān)持把踐行“兩個維護(hù)”、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治責(zé)任，持續(xù)督促集團(tuán)公司黨組和各級黨組織嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，健全學(xué)習(xí)傳達(dá)、對表對標(biāo)、跟進(jìn)督辦、成效查驗(yàn)等工作機(jī)制，把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示、黨中央重大決策部署貫徹到公司改革發(fā)展全過程各方面，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理體系。
以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐
堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，深入推進(jìn)國資央企領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國資央企、厚植黨執(zhí)政興國的根基提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法保障。要結(jié)合各項(xiàng)監(jiān)督工作的開展，系統(tǒng)梳理分析“十四五”時期集團(tuán)公司在新能源大發(fā)展、長江大保護(hù)、水電站大建設(shè)、資本經(jīng)營大增長等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，以及“影子股東”等隱性腐敗，整合優(yōu)勢辦案力量，集中查處一批重大典型案件，堅(jiān)決遏制腐敗增量、清除腐敗存量。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，堅(jiān)持一把尺子量到底，摒棄和破除“企業(yè)特殊論”“混合所有制企業(yè)特殊論”“由地方并入企業(yè)特殊論”等錯誤思想，突出查處關(guān)聯(lián)交易、超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)招投標(biāo)等頑瘴痼疾，從嚴(yán)懲治職工群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。治標(biāo)更要治本，要堅(jiān)持把懲治腐敗放到集團(tuán)公司整體政治生態(tài)中來把握，針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效使用紀(jì)檢監(jiān)察建議，著力深化以案促改、以案促建、以案促治；主動協(xié)助集團(tuán)黨組開展警示教育和黨紀(jì)國法教育，精準(zhǔn)把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，做到嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育相結(jié)合，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
立足職能職責(zé)保障開好局起好步
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開，這為做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。三峽集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組將立足自身職能，找準(zhǔn)監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，持續(xù)加大監(jiān)督力度，努力以高質(zhì)量的監(jiān)督引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
心懷“國之大者”，引領(lǐng)保障集團(tuán)公司“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。堅(jiān)持把監(jiān)督工作放在大局大勢中思考、謀劃和推進(jìn)，持續(xù)督促集團(tuán)公司把落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略與履行自身責(zé)任使命統(tǒng)一起來，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力，圍繞貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)力，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略發(fā)力，圍繞深化國企改革、推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)力，圍繞防范化解風(fēng)險、牢牢守住安全發(fā)展底線發(fā)力。加強(qiáng)對集團(tuán)公司和各二級單位“十四五”規(guī)劃編制、實(shí)施全過程的監(jiān)督，確保以“起跑就是沖刺、開局即是決戰(zhàn)”的精神抓好落實(shí)。
履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，著力構(gòu)建全方位、多層次監(jiān)督體系。堅(jiān)持做深做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，持續(xù)督促集團(tuán)公司黨組和各級黨組織進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，做到對全面從嚴(yán)治黨重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和選人用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察組組長與黨組成員、二級單位主要負(fù)責(zé)人談心談話制度，二級單位紀(jì)委書記對班子成員“畫像”和報告本單位政治生態(tài)制度等，著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主導(dǎo)作用，協(xié)助集團(tuán)公司黨組積極拓展和完善大監(jiān)督格局，打通各類監(jiān)督工作的堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，推進(jìn)監(jiān)督職責(zé)再強(qiáng)化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督手段再貫通、監(jiān)督效果再提升，使監(jiān)督融入公司治理、轉(zhuǎn)化為治理效能、激發(fā)出發(fā)展動能。
加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到以黨中央的中心為中心、以黨中央的大局為大局。強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，督促紀(jì)檢干部帶頭強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，帶頭提升服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的能力，切實(shí)提升履職盡責(zé)本領(lǐng)。抓緊抓實(shí)紀(jì)檢干部監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴(yán)守權(quán)力邊界，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，為更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（陳瑞武 作者系中國長江三峽集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2021年5月6日理論周刊第6版）