書記談 | 以政治監督新成效保障開好局起好步

發布時間:2021-07-15 08:43:12   來源:中央紀委國家監委網站

自覺踐行“兩個維護”,以強有力的政治監督保障“十四五”規劃順利實施是十九屆中央紀委五次全會提出的重要任務。作為派駐中管企業紀檢監察機構,要認真貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神,弘揚偉大建黨精神,深刻認識全面從嚴治黨首先要從政治上看,牢記“國之大者”,緊密結合國家電網實際,準確把握推進全面建設社會主義現代化國家對紀檢監察工作提出的新要求,知責于心、擔責于身、履責于行,切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用,督促各級黨組織履行好為經濟社會發展和人民群眾安全可靠供電的政治責任,以政治監督新成效保障“十四五”開好局、起好步。

深刻認識政治監督的重大意義

在踐行初心使命中知責。紀檢監察機關是黨的政治機關,旗幟鮮明講政治是紀檢監察機關與生俱來的“政治基因”。1927年,黨的五大選舉產生了黨的歷史上第一個中央紀律檢查監督機構——中央監察委員會,從產生之日起,就擔負著維護黨中央權威和集中統一領導的重大使命。在此后革命、建設和改革各個時期,紀檢監察工作的初心使命一脈相承、始終不渝,最根本的是維護黨中央權威和集中統一領導。離開了這一條,紀檢監察工作就偏離了基本職責、背離了初心使命,就無法保證正確的前進方向。進入新階段,政治監督作為紀檢監察機關的首要職責,根本目的就是堅持和加強黨的全面領導,根本任務就是踐行“兩個維護”,這是黨在新時代守初心、擔使命的根本保證。作為派駐中管企業紀檢監察機構,要聚焦首要職責,堅定不移強化政治監督,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,主動肩負起新時代賦予的職責使命,教育引導廣大黨員干部堅決聽黨話、跟黨走,以強有力的監督推動國家電網上下步調一致、令行禁止,堅決做到“兩個維護”。

在把握大局大勢中知責。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱,是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。在新中國建設歷史起點,國有企業作為共和國的長子,成為新中國建設的支柱與基石;在改革開放的過程中,國有企業為我國經濟社會改革發展作出了不可磨滅的貢獻;在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,國有企業的地位重要、作用關鍵、不可替代,是黨和國家的重要依靠力量。搞好國有企業、發展壯大國有經濟,不僅僅是一個純粹的經濟問題,更是一個重大的政治問題。“十四五”時期是我國全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。國家電網公司承擔著確保能源安全的重要使命,當前明確了“一體四翼”發展布局、深入推進“碳達峰、碳中和”戰略實施。派駐紀檢監察機構要緊密結合國家電網實際,堅持從政治上觀察形勢、把握大局,時刻關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,精準把握黨中央賦予國家電網的職責使命、主責主業,持續強化政治監督,推動國家電網始終沿著正確的方向前進。

準確把握政治監督的根本任務

聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的落實情況強化監督。新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。政治監督是具體的,不是抽象的,“兩個維護”也是具體的,不是抽象的。增強“兩個維護”的政治自覺,必須聚焦政治監督的具體內容。國家電網公司作為重要的能源骨干企業,必須旗幟鮮明講政治,充分發揮“頂梁柱”“大國重器”作用。要圍繞習近平總書記重要指示批示特別是對能源電力行業的指示批示,加強對“十四五”規劃實施、服務“碳達峰、碳中和”目標、“一帶一路”建設等重大決策落實的監督,加強對能源互聯網升級、科技自立自強、風險防范、大電網安全、新能源消納等重點任務落實情況的監督。督促駐在企業廣大黨員干部在黨和國家需要的關鍵時刻,挺身而出、迎難而上,做到拉得出、頂得住、打得響。

督促企業始終堅持中國特色社會主義制度。國家電網公司制定了“建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業”的戰略目標,其中把“中國特色”作為根本,體現了強烈的政治屬性和政治擔當。要加強對黨的十九屆四中、五中全會精神貫徹落實情況的監督檢查,建立推動中國特色社會主義制度在企業堅持鞏固的監督機制,監督推動國家電網公司落實黨的領導黨的建設制度、中國特色現代企業制度、國資國企改革和電力體制改革相關制度,使黨的領導與企業治理高度統一、有機融合,推進企業治理現代化,保障企業發展的正確方向。

推動踐行以人民為中心的發展思想。央企是人民的企業。“十四五”新征程蘊含著人民群眾對黨風政風的新期盼新要求,央企必須爭排頭、當表率、作貢獻。國家電網關系國計民生,經營區域覆蓋我國26個省(自治區、直轄市),供電范圍覆蓋國土面積的88%,供電人口超過11億,承擔著架起黨和人民群眾“連心橋”的使命。要踐行人民電業為人民的企業宗旨,抓好供電服務監督,開展漠視侵害群眾利益問題專項整治,持續優化營商環境,讓人民群眾感受到供電服務的公平。要監督推動農村電網鞏固提升工程實施、提升農村地區電力普遍服務水平,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。要嚴格落實中央八項規定精神,深化形式主義、官僚主義整治,推動發揮各級黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,激勵廣大黨員干部擔當作為。

聚焦凈化企業政治生態強化監督。良好的政治生態,是全面從嚴治黨的應有之義,是做好各方面工作的堅實基礎,對企業改革發展有正向推動作用。要履行好監督責任和協助職責,推動駐在企業黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任。要督促駐在企業各級領導班子特別是主要領導干部嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,推動增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。深化對民主集中制、黨的組織生活制度、重大事項請示報告制度等落實情況的監督,嚴肅查處違反黨內政治生活準則的各種行為,為企業改革發展營造風清氣正的環境。

聚焦保證權力規范運行強化監督。國家電網具有資金密集、資源富集、資產聚集等特征,“十四五”期間將有一大批電網投資項目開工建設,經濟活動頻繁,常常伴隨著一定的廉潔風險。要緊盯“關鍵少數”,督促建立一把手監督制度,健全權力運行機制和監督制約體系,破解同級監督特別是一把手監督難題。要緊盯重點領域,圍繞電網建設、營銷服務、金融業務、境外業務等領域,不斷強化監督管控,防控廉潔風險。要推動企業各級黨組織結合國資國企改革和“放管服”改革,細化完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,明晰權力邊界,完善分級授權機制和權力公開制度,讓權力在陽光下運行。

推動政治監督具體化常態化

新時代強化政治監督,必須樹立系統觀念,創新思路方法,推動各項工作舉措在政策取向上相互配合,在實施過程中相互促進,在實際成效上相得益彰,持續推動政治監督具體化、常態化、制度化。

推動政治監督具體化。要從細微處入手、向實處發力,確保政治監督見人見事見成效。要增強政治監督的針對性,通過建立健全政治監督任務清單、責任清單、問題清單、落實清單等方式,不斷提高政治監督的科學性和精準性。要在堅持用好約談提醒、談話函詢、監督檢查、審查調查、巡視巡察等基本監督方式的同時,探索開展政治生態評估、運用大數據分析等方式,推動政治監督具體化。

推動政治監督常態化。做到黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就要跟進到哪里,把政治監督內容落實到具體日常監督業務工作中,通過建立健全貫徹落實黨中央重大決策部署監督機制,構建日常監督、通報報備、專項監督、責任追究、定期報告等完備的政治監督體系,促進政治監督常態化、長效化。

推動政治監督制度化。充分發揮制度在政治監督中的決定性和根本性作用,結合企業實際,把政治監督中好的經驗做法提煉總結為制度,制定完善政治監督的指導意見、問責規定等,明確目標任務、基本原則和方法路徑,提升政治監督整體效能,推動企業行穩致遠,為“十四五”開好局、起好步提供堅強政治保證。(中央紀委國家監委駐國家電網有限公司紀檢監察組組長  黃德安,本文刊登于《中國紀檢監察報》2021年7月15日理論周刊第6版)

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