在2019年試點基礎上，駐省水利廳紀檢監察組聯合省滇中引水工程建設管理局黨組，按照“互聯互動、條塊結合、優勢互補、共建共享”的原則，探索實踐“1263”聯建模式，積極推動滇中引水工程全線不斷深化黨風廉政聯建工作，并取得顯著成效。
“1”即貫穿黨風廉政建設一條主線。堅持以“黨風廉政建設+項目”為抓手，不折不扣執行和落實黨風廉政建設責任制，從項目建設管理單位，到參建的設計、施工、監理等機構，采取自上而下簽訂責任書、左右無縫銜接簽訂承諾書的方式實現100%全覆蓋。突出責任制在保證項目實施、推動項目建設、規范項目管理和促進建設“安全、優質、生態、民心、廉潔”五大工程的引領和保障作用，把責任制融入項目建設管理各環節，貫穿于項目建設全過程。
“2”即貫通全面從嚴治黨“兩個責任”。把貫通協同“兩個責任”落實，作為破解項目建設現場一線黨風廉政建設“最后一公里”的重點課題，搭建了聯建工作領導機制和工作專班，建立了局黨組、公司黨委，以及各分局、各參建單位各級黨組織的分級負責主體責任落實機制；落實好省紀委監委“2+1+1”機制，構建了聯系指導監督檢查和審查調查室、派駐紀檢監察組、參建各方內設紀檢監察機構的協同聯動監督責任落實機制。聯建工作對“兩個責任”的有效貫通協同，基本形成了上下聯動、左右協同的項目建設參建各方黨風廉政建設共同體，“多股繩擰成了一股勁”，有效解決“兩個責任”落實特別是項目建設管理工地一線壓力傳導逐級遞減、“上熱中溫下冷”的難題，實現了黨的建設、黨風廉政建設和工程建設管理齊頭并進、同頻共振的良好效果。
“6”即實施六項重點工作。一是建立項目現場一線聯合臨時黨支部。緊密結合工程行業特點和項目管理實際，以宣傳教育管理側重在一線、責任落實壓實在一線、監督探頭延伸在一線的“三個一線”工作法，打破職業、地域和身份限制。在黨組織關系不變的情況下，以滇中引水工程建設管理局六個州（市）直屬分局為基礎，在滇中引水工程全線共成立6個聯合臨時黨支部，按照就近就便原則下設 53個黨小組，共計覆蓋參建單位黨員681名。二是實行項目現場100%廉政承諾。以聯合臨時黨支部作為責任中軸，一方面，按照“縱向到底”的要求，由各參建單位和下屬部門簽訂年度黨風廉政建設責任書，將聯建的責任、目標和任務壓緊壓實；另一方面，由參建單位結合職責權限、廉政風險及項目現場實際，分別與業主單位簽訂廉潔自律承諾書，實現廉潔承諾100%全覆蓋，并在項目部、辦公區張榜公示，接受群眾監督。三是建立完善日常學習教育制度。由聯合臨時黨支部牽頭，全面建立了聯合臨時黨支部學習、談心談話、黨員廉政測評等5項日常學習教育管理制度，建立支委聯系黨小組、黨小組聯系黨員、黨員聯系群眾等3項聯系制度，實現對黨員教育、監督、管理和服務全覆蓋。四是實施廉政文化“進工地”。按照“立足實際，因地制宜，綜合設置，完善功能，注重實效，合理布局”原則，在項目建設工地一線建成廉政文化展示區，以喜聞樂見的方式開展廉政文化宣傳教育，累計制作完成廉政文化展板740余塊，廉政標語制作上墻近340條，開辦廉政教育講堂80期。各參建單位對工程腐敗易發、高發區進行梳理分析，專門制作廉政風險防控手冊和廉政風險提醒卡，做到人手一冊一卡。五是搭建工程一線監督舉報平臺。立足于解決工程建設項目信訪舉報末端不暢的問題，在各參建單位、工區、洞口等顯眼位置設置信訪舉報箱和公示舉報電話，累計安裝舉報箱117個，把監督“前哨”置于項目工地，切實暢通舉報渠道。對設置的信訪舉報箱，建立定期開箱和分析排查機制，確保舉報臺賬底數清、去向明、處置快。六是建好用活“數字講堂”。引入“互聯網+”模式，開發建設了黨風廉政聯建“數字講堂”，用科技助力升溫聯建工作，建成了包括黨史篇、習近平新時代中國特色社會主義思想篇、法紀篇、水利工程建設法規篇、黨風廉政聯建紀實篇、文化道德篇、成效篇等七個篇章的“數字講堂”。同時配套建立了數字講堂的管理使用、更新維護等制度。兼具知識性、趣味性和創新性的“數字講堂”使用率、知曉率不斷提升，較好地發揮了宣傳窗口和記錄儀的作用。
“3”即著力彰顯三個成效。一是實現了日常教育管理常態化。依托聯合臨時黨支部的“三會一課”、主題黨日、警示教育以及“數字講堂”等，搭建了參建各方互學互促、齊建共享、齊抓共管的新機制，實現了對參建各方黨員干部日常學習教育管理的規模化、集中化和可視化，踐行了對黨員干部學在日常、做在平常、嚴在經常的常態化教育管理和關愛，為推動廉潔工程建設筑牢了思想根基。二是破解了工程一線監督難的問題。立足于水利工程項目管理特點和聯建工作實際，采取“一線工作法”將領導管理責任、學習教育和監督平臺等“探頭”前移項目工地一線，并始終遵循把問題發現和解決在一線的原則，有效破解了工程建設項目黨風廉政建設和公職人員監督“最后一公里”和“末梢”弱化虛化等難題，有力推動了對項目建設重點領域、關鍵環節和重點崗位人員的廉政風險管控。三是形成了“共建共廉”大格局。滇中引水工程黨風廉政聯建工作，打破了身份限制，破除了行業壁壘，消除了各管一段的狹隘認識，通過參建各方主體責任、監督責任方面力量、平臺、機制等優勢資源的整合和使用，構建了項目建設管理全過程、人員監督教育管理全方位的廉政風險防控新機制，形成了“共建共廉”大格局，為建設滇中引水“五大工程”夯實了基礎。（李春明 張瑜 || 責任編輯 張茜）