“這種拿群眾‘家底’隨意揮霍的行為就該嚴(yán)懲，看以后誰還敢亂開支集體資金。”日前，石林縣板橋街道小屯村婦聯(lián)主席嚴(yán)某某因借組織“三八”婦女節(jié)活動(dòng)之機(jī)違規(guī)使用村集體資金旅游，受到警告處分。
“三資”監(jiān)管事關(guān)群眾利益，事關(guān)鄉(xiāng)村振興。日前，石林縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦村（社區(qū)）集體“三資”管理、使用、公開中存在的突出問題，出臺(tái)提級(jí)監(jiān)督工作方案，發(fā)揮“上對(duì)下監(jiān)督”組織優(yōu)勢(shì)和“面對(duì)面監(jiān)督”距離優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以群眾難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)為切入口，聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，重點(diǎn)選取集體資產(chǎn)較多、資金量較大、資源較廣，巡視巡察、日常監(jiān)督、專項(xiàng)整治等工作中反映“兩委”人員涉及“三資”方面違紀(jì)較多、信訪問題較多的村（社區(qū)）、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員實(shí)施提級(jí)監(jiān)督。按照要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)態(tài)選取不少于3個(gè)村（社區(qū)）作為監(jiān)督對(duì)象，采取抽查的方式，每年對(duì)有關(guān)村（社區(qū)）“三資”管理開展不少于4次的提級(jí)監(jiān)督。
“提級(jí)監(jiān)督不代替村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)行使監(jiān)督職責(zé)。”縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示，為破解村（居）熟人說情干擾等難題，在開展提級(jí)監(jiān)督的過程中，該縣主要采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、蹲點(diǎn)監(jiān)督、交叉檢查等方式，不定路線、不打招呼，深入一線查閱臺(tái)賬、個(gè)別談話、入戶調(diào)查，著重查找隱藏在“三資”管理使用背后的腐敗和作風(fēng)問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和線索實(shí)行“掛賬銷號(hào)”管理，以有形有效監(jiān)督推動(dòng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化。
針對(duì)基層“微腐敗”易發(fā)多發(fā)的情況，石林縣紀(jì)委監(jiān)委先后出臺(tái)了農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法、違反農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法、村（居）組干部問責(zé)辦法三項(xiàng)制度。繪制了黨務(wù)、村（居）務(wù)決策，黨務(wù)、村（居）務(wù)公開，村（社區(qū)）集體“三資”管理，村（社區(qū)）工程建設(shè)四張監(jiān)督流程圖，以規(guī)范小微權(quán)力。本次“三資”提級(jí)監(jiān)督，在已有制度的基礎(chǔ)上，更注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確了紀(jì)律監(jiān)督與扶貧、自然資源、財(cái)政、發(fā)改、民政、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管與深化基層正風(fēng)反腐、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題、整頓軟弱渙散基層黨組織結(jié)合起來，按照邊實(shí)踐、邊完善、邊提升的原則，加大對(duì)村（社區(qū)）集體“三資”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
截至目前，該縣通過開展“提級(jí)”監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“三資”管理問題5個(gè)，處理14人次。（李抒璠 趙振雄 || 責(zé)任編輯 陳雪梅）